Советы юристов
Назад

Длительность процедуры запроса котирвок

Опубликовано: 26.02.2020
0
5

Извещение запроса котировок в электронной форме

Заказчик размещает извещение о проведении запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ не менее, чем за 5 рабочих дней до конца срока подачи заявок на участие.

Одновременно с размещением в ЕИС извещения запроса котировок, заказчик вправе направить не менее, чем 3-м лицам, запрос на предоставление котировок.

https://www.youtube.com/watch{q}v=https:accounts.google.comServiceLogin

Например, это удобно, если заказчик знает поставщиков, работающих в этой отрасли и предоставляющие требуемые товары (работы или услуги).

В случае, когда заказчик захочет внести изменения в извещение, то сделать он это может, если до конца срока подачи заявок осталось не менее 2-х дней.

Как выглядит запрос котировок

Данная процедура проводится с 2017 года, но только в 2019 она стала происходить в электронном виде. Суть осталась прежней, но изменился порядок её проведения. Нововведения были внесены Законом № 504-ФЗ, который ввел значительные изменения в Закон № 44-ФЗ.

Запрос котировок в электронной форме – это процедура по выявлению поставщика. Он определяется путём сравнения тех цен, которые предложены всеми участниками торгов. Определяется наиболее выгодная цена для покупателя.

То есть, все участники закупок должны иметь электронную подпись, должны быть зарегистрированы и аккредитованы на данной электронной площадке. В некоторых случаях, запрос котировок в бумажном виде всё же проводится.

Порядок подачи заявки

После того, как извещение о проведении электронного запроса котировок размещено и по необходимости были внесены изменения, участники могут подавать свои заявки.

Заявка на участие в электронном запросе котировок состоит из предложения о товарах, работах, услугах (ТРУ) и отдельного ценового предложения. Эти документы направляются не заказчику, а оператору электронной площадки.

Участник вправе подать только одну заявку. Отслеживать информацию по ней он может по идентификационному номеру, который присваивает заявке оператор электронной площадки в течение часа после ее подачи.

Основания для возврата заявки оператором (ч. 7 ст. 82.3 № 44-ФЗ) аналогичны тем, что в электронном открытом конкурсе. Иных оснований в соответствии с ч. 7 ст. 82.3 № 44-ФЗ быть не может. Одновременно с возвратом заявки оператор электронной площадки направляет участнику уведомление об основаниях возврата.

1. Согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок. Это стандартное условие. Согласие подается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.

2. В некоторых случаях — документы, подтверждающие происхождение товара (ст. 14 № 44-ФЗ), декларацию о стране происхождения товара и производителе товара (такая декларация подается с использованием программно-аппаратных средств площадки). Если подобные документы или декларации не представлены, то происхождение товара приравнивается к иностранному.

Также представляется информация о конкретных показателях товара — если не указан товарный знак или предлагается эквивалент товара с иным товарным знаком.

3. Информация об участнике закупки (имя/наименование, паспортные данные, контактные данные, ИНН).

Так как заявка не анонимная, показатели раскрываются сразу.

4. Декларация участника (с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки) о соответствии требованиям пп. 1,3-9 ч. 1 ст. 31 № 44-ФЗ (об отсутствии недоимки, конфликта интересов, судимости), о принадлежности к СМП и СОНКО (если требования установлены извещением), о праве на получение преимуществ (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов).

В рамках запроса котировок в электронной форме представление лицензий и других документов, подтверждающих соответствие закону в рамках состава заявки, не предусмотрено.   

Оператор электронной площадки обязан в течение часа с окончания срока подачи заявок направить заказчику все заявки, информацию и электронные документы участников запроса котировок, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 № 44-ФЗ.

Котировочная комиссия рассматривает заявки в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок.

Основания для отклонения котировочной заявки могут быть следующие:

  • непредставление предусмотренных документов и информации;
  • предоставление недостоверной информации;
  • несоответствие информации требованиям извещения.

Чтобы подать заявку, участник должен быть зарегистрирован в ЕИС и соответственно аккредитован на ЭТП, на которой проходит закупка.

Срок приема заявок на запрос котировок в электронной форме – с момента размещения извещения и до указанных в нем даты и времени окончания срока подачи заявок на участие.

Каждый участник запроса котировок может подать только одну заявку на участие. При этом, если заказчик внесет изменения в извещение, участник вправе изменить или вовсе отозвать свою заявку в регламентированные законом сроки, т.е. до конца срока подачи заявок.

Подготовка электронной котировочной заявки  

со 100% допуском к участию

Заказать

В течение 1 часа, с момента получения заявки на участие в электронном запросе котировок, оператор ЭТП присваивает ей идентификационный номер и направляет поставщику уведомление, подтверждающий, что заявка принята.

Если были допущены ошибки, то оператор возвращает заявку отправителю.

Случаи, в которых заявка будет возвращена участнику:

  • подача котировки с нарушением требований;

  • подача одним участником 2-х и более заявок;

  • подача после даты или времени окончания срока подачи;

  • получение заявки от участника с нарушением положений ч. 9 ст. 24.2 44-ФЗ;

  • котировка не содержащая предложение о цене контракта или предложение о цене, превышающей НМЦК или равной нулю;

  • участник находится в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.

Когда проводится

Запрос котировок статья по 44-ФЗ в бумажном виде регулируется ст. 72. Покупать таким способом необходимые товары можно при исполнении следующих условий:

  • при цене контракта не более 0,5 млн. рублей;
  • сумма годовых закупок – не более 100 млн. рублей.

Длительность процедуры запроса котирвок

Обеспечивать ли выполнение госзаказа в запросе котировок по 44-ФЗ или нет – решает сам заказчик. Как правило, такое условие отсутствует. Поэтому выбор поставщика напрямую зависит от того, кто предложит наиболее выгодную цену исполнения.

Этапы запроса котировок

Далеко не каждый может понять, как проводить котировочные запросы. Для этого необходимо разбить весь процесс на 9 шагов.

Как запросить котировку{q} Для этого соблюдается последовательность:

  1. Если максимальная цена контакта не превышает 500 тысяч рублей, то заказчик размещает извещение.

Сделать это необходимо не позднее чем в недельный срок перед тем, как будет закончен приём заявок на участие в закупках. Срок может быть более 5 рабочих дней, но не менее.

Если сумма закупки не превышает ¼ млн. рублей, то допускается публикация извещения не менее чем за 4 календарных дня. Об этом сказано в ст. 82.2 Закона № 44-ФЗ.

  1. Вместе с извещением должен быть опубликован проект контракта.

Заказчик должен опубликовать тот юридический документ, ради исполнения которого проводится тендер. Извещение – это краткое изложение основной сути контракта на закупки товаров или услуг. Оно должно оставаться в свободном доступе до тех пор, пока не истечёт срок подачи заявок на участие в конкретном тендере.

  1. После того как будет размещено извещение, у заказчика есть право сделать котировочный запрос не менее чем у 3 предприятий, которые занимаются тем, что поставляют необходимый товар или предоставляют нужную услугу.
    Важно! Процедура запроса котировок в электронном виде не проводится, если вся процедура осуществляется организациями, которые ведут свою основную деятельность в других странах. При возникновении такой ситуации, у заказчика есть право просто запросить стоимость товаров или услуг у 3 потенциальных участников тендера. На основании полученных данных он может сделать выбор самостоятельно. Стоимость контракта при этом не играет роли.
  2. Если предметом организации тендера является получение услуги и закупка товаров для оказания профессиональной скорой неотложной или экстренной медицинской помощи, то для проведения котировочных запросов необходимо учесть несколько тонкостей:
  • он может проводиться в том случае, если было подано исковое заявление с требованием прекратить действие контракта по причине его неисполнения. При этом иск должен быть удовлетворён органом правосудия;
  • если существует предписание о том, что нужно отменить результаты проведённого ранее конкурса или аукцион. На основании этого документа принимается решение, в котором дано распоряжение о том, что нужно провести поиск нового подрядчика путём запроса котировок. Предписание выносится контролирующим органом в сфере закупок. Основанием для вынесения такого решения должно стать заявление заказчика, которое подаётся в течение 10 дней с тог момента, как на руки будет получено вышеуказанное предписание;
  • если ранее заключенный контракт был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке.

Во всех этих случаях проводится конкурс или аукцион. Контракт заключается именно на тот срок, который необходим для проведения конкурса или аукциона. Предметом торгов выступает определённое количество товара или услуг, которое необходимо для поддержания нормальной жизнедеятельности людей на оговорённый срок.

  1. Все заявки, которые поданы в течение установленного периода, должны быть зарегистрированы. Иногда происходят случаи отказа в регистрации и по причине того, что не предоставлены сведения о лице, которое данную заявку подало. Согласно Закону № 44-ФЗ требовать такие сведения нельзя. Следовательно, непринятие заявки не является законным.
  2. До тех пор, пока к информации не будет открыт доступ для всех участников, в обязанности заказчика входит сохранение её конфиденциальности.
  3. Согласно Закону № 44-ФЗ, закупка может быть признана недействительной, если заказчиком подана одна котировочная заявка на исполнение.
  4. Открытый доступ ко всей информации появится в то время, которое обозначено в извещении. Все заявители должны присутствовать при этом. Обеспечить добросовестное уведомление всех заявителей должен заказчик. Кроме того, он обязан обеспечить аудиозапись того, как происходит открытие информации, которая содержится в заявках.
  5. Последний этап – контрольная проверка всех поданных заявок на соответствие. Если будет выявлен тот факт, что какая-либо из них не соответствует, она буде отклонена. Все условия соответствия прописываются в извещении.

После того как котировочная комиссия проведёт проверку соответствия, можно проводить запрос. На проведение оценки даётся ровно 1 день. Заявка будет отклонена, если есть хотя бы одно несоответствие. Например, участник представил неполный комплект документов. Заявку снимают с участия, а исполнителя не допускают к конкурсу.

На основании извещения составляется проект контракта будущей закупки. Сведения из документа «переносятся» в «тело» будущего соглашения. За это отвечает будущий покупатель.

Заявка от участника

Сделка не состоится, если не будет подана ни одна заявка на участие. Она должна быть подана до того момента, пока не кончится установленный срок подачи. Он предусмотрен извещением. У потенциального покупателя есть право изменить условия закупки до того момента, как не закончится установленный срок. Но и у потенциальных участников сделки есть право изменить или отозвать свою заявку на участие.

В ней должна содержаться следующая информация:

  • сведения о заявителе. Юридическое лицо указывает о себе полное и сокращённое название, юридический и фактический адрес, ФИО и должность руководителя. Если в сделке будет участвовать гражданин (или представитель другого государства), то он должен указать своё ФИО, паспортные данные, адрес места жительства и контактную информацию. Банковские реквизиты также нужно прописать;
  • каждый участник должен дать своё согласие на выполнение условий, прописанных в извещении;
  • предлагаемая цена исполнения сделки;
  • если у данного заявителя есть преимущества перед другими участниками, он должен их указать и подтвердить документами;
  • сведения об учредителях исполнительного органа;
  • если заявитель относится к субъектам малого бизнеса или он относится к социально ориентированным некоммерческим предприятиям, необходимо указать реквизиты документов, подтверждающих статус. Это нужно делать, если в извещении указана пометка на это;
  • если покупатель в извещении поставил дополнительные условия запрета или допуска к закупкам, участник должен прописать данные по соответствию.

На участие в закупках может быть подана всего одна заявка. От этого никто не застрахован. Согласно положениям Закона № 44-ФЗ, в данном случае контракт будет подписан с этим единственным участником.

Но, если котировочной комиссией отклоняются одна за одной заявки на участие по причине несоответствия условиям, то срок их подачи может быть продлён еще на 4 рабочих дня. По итогам поданных предложений снова проводится проверка на соответствие.

Если остаётся только один кандидат на роль подрядчика, с ним и будет заключён контракт. Если же опять все заявки отклонены, то заказчик меняет график-план и снова осуществляет подачу извещения.

В зависимости от того, по какой причине закупка не состоялась, у заказчика есть 2 варианта развития событий:

  • провести новую закупку;
  • заключить контракт с единственным поставщиком.

При повторной закупке все условия контракта остаются прежними. Может быть поменяна первоначальная цена, но не более чем на 10%. Срок исполнения также ставится иной.

Бывают ситуации, когда необходимо провести отмену запроса котировок. Каждый заказчик должен знать, как это сделать. Сделать это можно не позднее чем за 2 дня до того срока, который прописан в извещении. Своё решение заказчик должен выпустить так, чтобы были уведомлены все заявители. В течение суток после оповещения потенциальных участников, он должен опубликовать новый план-график.

Вся информация о том, что запрос котировок по данной закупке не состоится, немедленно должна быть донесена до каждого заявителя. С того момента, как заказчик официально опубликовал своё решение в рамках электронной площадки, определение поставщика считается отменённым.

Подведение итогов

После того как истечёт срок, указанный в извещении, котировочная комиссия должна проверить все поданные заявки на соответствие. По итогам проверок часть заявок может быть отклонена. Заявители оповещаются об этом незамедлительно.

Длительность процедуры запроса котирвок

Те заявки, которые отвечают всем требованиям, прописанным в извещении, допускаются к закупке. Рассмотрение и оценка всех поданных документов должна произойти в течение 1 рабочего дня после истечение срока подачи. По итогам котировочная комиссия принимает решение о том, что определённые заявки могут принимать участие в запросе котировок. Если нет соответствия заявленным требованиям, также издаётся письменное решение.

Комиссия может отклонить заявку в запросе котировок, если:

  • представлены не все документы или не вся информация, которая требуется для участия в закупках;
  • выявлено несоответствие между заявленной информацией и фактической.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytaboutru

Подведение итогов происходит посредством формирования протокола запроса котировок. Он подписывается всеми членами котировочной комиссии, которые присутствовали при рассмотрении и подведении итогов. Сделать это необходимо в тот же день, когда производятся итоговые мероприятия. Протокол составляется по унифицированной форме и должен содержать в себе следующую информацию:

  • о том, когда, где и в какое время были рассмотрены заявки;
  • реквизиты каждого поданного обращения;
  • все данные о том, какие заявление были отклонены, их точное количество, причины отклонения;
  • решение по каждой заявке.

Когда протокол будет готов, его необходимо представить на обозрение всем оставшимся участникам. После этого заказчику необходимо время на подготовку контракта. В первую очередь, составляется его макет, в котором уже прописаны данные выбранного поставщика. Последний должен с ним ознакомиться. Обсуждения относительно каких-либо условий проходят редко, так как ранее уже выставляется проект контракта.

Действия заказчика

Для того чтобы провести процедуру в законном порядке, заказчику необходимо размесить на электронной площадке сведения о том, что будет проведен запрос котировок в электронном виде. К извещению необходимо приложить актуальные сведения по будущим закупкам. В ст. 82. 2 Закона № 44-ФЗ сказано, что сделать это необходимо не менее чем за 5 рабочих дней до того момента, как будет установлено окончание подачи предложений.

Публикуемое извещение должно быть обязательно подкреплено проектом будущего контракта. У заказчика есть право провести отмену запроса котировок и внести правки в закупочную информацию. Но делать это может не позднее, чем за 2 рабочих дня до календарной даты, когда прекратится приём предложений.

Когда процедура электронного запроса котировок признается несостоявшейся

Электронный запрос котировок признается несостоявшимся в тех же случаях, что и запрос котировок в печатной форме: если отклонены все заявки участников или допущена только 1 заявка.

Если такая процедура признана несостоявшейся по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 82.3, частью 9 статьи 82.4 ФЗ-44, то заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 рабочих дня,

Заказчик должен продлить срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на четыре рабочих дня, если не подана ни одна заявка, подана только одна заявка, если только одна заявка соответствуют требованиям, все заявки не соответствуют требованиям или только одна заявка им соответствует.

После продления участник, заявка которого была отклонена, вправе подать заявку на участие в запросе котировок повторно.  

Если не подано ни одной заявки, отклонены все заявки или участник, признанный победителем по ч. 14 ст. 83.2 № 44-ФЗ после уклонения победителя от заключения контракта уклонился или отказался от заключения контракта, заказчик вносит изменения в план-график или в план закупок и может осуществить новую закупку.

Длительность процедуры запроса котирвок

Если только одна заявка соответствует требованиям, заключается контракт в соответствии с п. 25.1 ч. 1 ст. 93 № 44-ФЗ.

Как разработать документы

Для того чтобы провести электронный запрос котировок, необходимо подготовить:

  • извещение;
  • проект контракта.

Извещение подаётся в установленной форме с обязательным указанием следующей информации:

  • адрес той электронной торговой площадки, на которой будут проводиться торги;
  • цена контракта и её экономическое обоснование;
  • календарная дата, когда прекращается приём заявок на участие;
  • календарная дата проведения оценок поданных заявок;
  • календарная дата выбора победителя;
  • реквизиты предприятия и подробная информация о контрактном управляющем;
  • подробное описание объекта предстоящей сделки;
  • требования, которые заказчик предъявляет к потенциальным поставщикам, и которым они должны соответствовать.

После того как будет готово извещение, необходимо заняться разработкой проекта контракта. Он должен быть составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства (ГК РФ и НК РФ), а также соответствовать требованиям самого заказчика. Он составляется по аналогии с обычным гражданско-правовым договором. Поэтому он должен содержать в себе существенные и дополнительные условия.

К существенным относятся те условия, без которых контракт не может быть исполнен. Отсутствие этих условий приведёт к тому, что он будет признан недействительным. Дополнительные условия могут быть включены в «тело» по договорённости между сторонами. В ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ сказано, что в проекте госконтракта необходимо отразить:

  • порядок его исполнения;
  • ответственность каждой стороны за неисполнение взятых на себя обязанностей;
  • возможность изменения прописанных ранее условий по договорённости сторон.

Проект контракта должен быть составлен на основании извещения. Поэтому в нём указываются те же данные, что и в первичном документе.

К таковым можно отнести:

  • начальная цена не может превышать 0,5 млн. рублей;
  • весь объём государственных закупок за ГД, который проводится таким способом, не должен превышать 1/10 части от общего ежегодного объёма закупок этого заказчика. При этом 1/10 часть не может превышать лимит в 100 млн. рублей;
  • за одну закупочную сессию можно подать только одну котировочную заявку.

С января 2019 года проводится только электронный запрос котировок. С 2017 года и до этой даты заказчики применяли «бумажные» запросы. Заявка на участие в закупках подавалась в бумажном виде в запечатанном конверте.

Заключение контракта

Контракт может быть заключен не ранее, чем через 7 дней и не позднее, чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

В течение 5 дней, с даты размещения протоколов, заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, в котором указана цена, предложенная победителем.

Затем, в течение 5 дней после размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта, победитель подписывает его усиленной квалифицированной подписью, а также предоставляет обеспечение исполнения контракта (если это предусмотрено тендерной документацией).

Если у победителя есть замечания по проекту контракта, то он размещает протокол разногласий и в течение 3-х рабочих дней заказчик рассматривает его и без своей подписи добавляет доработанный проект контракта, либо повторно размещает изначальный проект, с указанием причин отказа.

Важно: Протокол разногласий может быть размещен на электронной площадке для каждой процедуры не более, чем 1 раз!

В течение 3-х дней победитель должен подписать проект контракта. После этого заказчику также дается 3 рабочих дня на подписание со своей стороны и размещение его в ЕИС. 

Также победителю необходимо предоставить вместе с подписанным контрактом обеспечение его исполнения. Обычно для этого используется банковская гарантия, требования к которой заказчик прописывает в тендерной документации. Если обеспечение не будет предоставлено заказчику, то победитель будет считаться уклонившимся!

Для расчета гарантии Вы можете воспользоваться нашим онлайн калькулятором, узнать стоимость и отправить заявку всего за 2 минуты. 

[калькулятор банковской гарантии]

Длительность процедуры запроса котирвок

Заранее подобрав банк, в котором Вы будете получать банковскую гарантию, Вы сэкономите свое время и деньги, когда будете участвовать в закупке.

С момента размещения в ЕИС подписанного проекта контракта победителем и заказчиком – контракт считается заключенным.

Если победитель не предоставит заказчику подписанный контракт, а также выписку из ЕГРЮЛ (или засвидетельствованную в нотариальном порядке ее копию), в срок, указанный в извещении, то такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Заказчик может направить требование о включении данного победителя в Реестр недобросовестных поставщиков, а контракт заключить с участником электронного запроса котировок, чьей заявке был присвоен следующий за победителем порядковый номер.

Обратите внимание: участник запроса котировок в электронной форме, занявший второе место, вправе отказаться от заключения контракта с заказчиком.

При проведении закупки в печатном формате – он был обязан заключить контракт, если победитель признан уклонившимся.

Правила заключения контракта универсальны для электронного аукциона, открытого конкурса в электронной форме и электронного запроса котировок. Они указаны в ст. 83.2 № 44-ФЗ.

Согласно правилам, в течение 5 дней после публикации в ЕИС итогового протокола заказчик должен разместить в ЕИС без своей подписи проект контракта, указав в нем цену победителя. И далее возможны два варианта развития событий.

На это у него есть 5 дней. При необходимости он предоставляет документ об обеспечении исполнения контракта.

Далее заказчик подписывает контракт в течение 3-х рабочих дней с даты подписания проекта контракта победителем.

После направления проекта контракта со стороны заказчика победитель в течение 5 рабочих дней размещает протокол разногласий (не более одного раза). У победителя есть возможность указать заказчику на несоответствие требованиям документации и извещения. В ответ заказчик может внести изменения и корректировки либо оставить проект контракта в прежнем виде.

Далее победитель в течение 3-х рабочих дней подписывает проект контракта (с представлением при необходимости документа об обеспечении исполнения контракта). Следом за ним, в течение 3-х рабочих дней с даты подписания проекта контракта победителем, заказчик тоже ставит подпись.  

Важно, чтобы заказчик подписал проект контракта последним. Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней с даты размещения итогового протокола.

С момента размещения в ЕИС контракт считается заключенным.   

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytpressru

Некоторые действия заказчика могут вызвать подозрения у поставщиков. Пока не окончена процедура подачи заявок, подать жалобу в ФАС может любой участник закупок. Проверка ФАС доставит много неприятностей любому заказчику закупок.  Но уложиться нужно в установленный срок.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector