Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Досудебное производство в гражданском процессе |
Советы юристов
Назад

Досудебное производство в гражданском процессе

Опубликовано: 20.06.2019
0
2

Судебное определение, выносимое на стадии подготовки

Определение о
подготовке
– указываются все дей, сроки совершения
об подготовит дей. См. ГПК

Мб вынесены
определения о совершении отд процесс
дей в ходе подготовки.

Определения мб
оканчивающими производство по делу без
разрешения по сущ-ву- определение о
прекращении производства по делу, врем
остановка процесса на стадии подготовки
– определение о приостановлении
производства по делу, определение об
оставлении бдвижения. После приостановления
производства по делу возм проведение
подготовки заново.

22.02.2012

Судебное
разбирательство
— самостоятельная стадия ГПр. На этой
стадии вершится правосудие, то есть
суд после исследования всех представленных
сторонами доказательств, заслушивания
их мнения выносит решение по существу
спора. В результате достигаются задачи
гражданского судопроизводства.

• Подготовительная
часть судебного разбирательства

• Рассмотрение
дела по существу

Досудебное производство в гражданском процессе

• Судебные прения
и реплики

• Вынесение и
оглашение решения Суда

1) письменные
(в виде отдельного документа в судебном
заседании выносятся с удалением в
совещательную комнату и оформляется в
виде отдельного процессуального
документа)

2) устные
(протокольные выносятся на месте без
удаления в совещательную комнату, но
обязательно заносятся в протокол и
касаются несложных вопросов).

4. Частные
определения —
средство реагирования суда на выявленные
в ходе судебного разбирательства
нарушения законности со стороны гос
служащих или ДЛ или граждан, либо
существенные недостатки в работе
предприятий/учреждений/организаций/их
объединений/общественных организаций.

Частное определение
направляется судом в адрес соответствующего
субъекта, который обязан сообщить суду
в течение месяца со дня получения копии
частного определения о принятых мерах
для его исполнения. В случае несообщения
о принятых мерах виновные ДЛ могут быть
подвергнуты штрафу до 1 000 рублей.
Наложение штрафа не освобождает от
обязанности сообщить суду о принятых
мерах по частному определению.

Если в процессе
рассмотрения дела суд обнаружит в
действиях стороны либо других участников
процесса, ДЛ или иного лица признаки
состава преступления, он сообщает об
этом в органы дознания или предварительного
следствия.

1) определение, на
которое может быть подана частная
жалоба;

2) определение,
которое препятствует дальнейшему
движению дела.

Последствия
вступления определения в законную силу
отличаются от последствий вступления
в законную силу решения суда и, как
правило, зависят от вида определения,
например, подготовительное определение
не обладает свойством исключительности
и неопровержимости.

Все определения,
выносимые судом, обязательны как для
ЛУД и лиц, которым адресованы, так и для
самого суда.

Другие способы досудебного урегулирования спора

Согласно пункту 9 статьи 5 УПК РФ, досудебное производство – это часть уголовного процесса, которая охватывает период с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд.

Досудебное производство подразделяется на две стадии:

  1. возбуждение уголовного дела;
  2. предварительное расследование.

Содержание досудебного производства составляет основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность дознавателя, следователя и прокурора.

Досудебное производство в гражданском процессе

Конституция России возлагает на государство обязанность обеспечить признание, соблюдение, защиту прав и свобод человека и гражданина. Работа полиции и прокуратуры гарантирует охрану наиболее важных общественных отношений и ценностей от преступных посягательств.

Деятельность правоохранительных органов имеет следующие особенности:

  1. нацеленность на защиту законных интересов граждан;
  2. правовосстановительный характер и ориентированность на возмещение вреда;
  3. направленность на привлечение преступника к уголовной ответственности;
  4. использование юридических мер воздействия;
  5. осуществление указанной деятельности уполномоченными органами и должностными лицами исключительно в рамках предоставленной им компетенции;
  6. реализация действий и принятие решений в установленном законом порядке с обязательным соблюдением определенных процедур.

Уголовно-процессуальная деятельность следователя и дознавателя не является лишь механическим выполнением разрозненных действий и принятием отдельных решений. Все действия и решения сотрудников правоохранительных структур объединены общей целью – расследованием совершенного преступления.

Досудебное производство в гражданском процессе

В ходе досудебного производства должностные лица компетентных органов вступают в правоотношения, как друг с другом, так и с другими участниками уголовного процесса: подозреваемым, свидетелем, защитником. У них также есть свои права и обязанности, установленные законом.

интернет-биржа студенческих работ»>

Рисунок 1. Возбуждение уголовного дела. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

О досудебном порядке урегулирования споров ГПК РФ содержит требования в п. 1 ч. 1 ст. 135. Согласно этой норме претензию нужно направлять в случаях, которые указали в законе или договоре. Следовательно, здесь работают те же правила, что и в случае обращения в арбитражный суд: компания должна известить оппонента, если об этом написано в соответствующей норме права. Досудебный порядок в гражданском процессе потребуется соблюсти, если компания подает иск:

  • об изменении или расторжении соглашения (п. 2 ст. 452 ГК РФ);
  • о разрыве соглашения об аренде, если арендатор нарушил условия договора (абз. 7 ст. 619 ГК РФ);
  • о нарушениях при грузоперевозке (п. 1 ст. 797 ГК РФ; абз. 1 ст. 120 Устава железнодорожного транспорта РФ);
  • о страховых выплатах (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ);
  • о расторжении договора банковского счета (п. 2 ст. 859 ГК РФ);
  • о нарушениях при оказании услуг связи (п. 4 ст. 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ).

Компания и ее конттрагент вправе отразить в соглашении удобный им порядок направления претензии или срок, который отличается от стандартных сроков в законе. Но такие условия не должны противоречить нормам права. В частности, если закон требует соблюдения претензионного порядка в гражданском процессе, нельзя вносить в договор условие об исключении этого порядка.

По ГКП обязательный досудебный порядок урегулирования споров нужно соблюсти, если этого требует закон или условия соглашения. Когда компания будет обращаться в суд общей юрисдикции, понадобится передать документы, которые подтвердят соблдение установленного порядка (абз. 6 ст. 132 ГПК РФ). В случае, если компания нарушила требования и не направляла претензию оппоненту, суд:

  1. Сначала оставит иск без движения (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ). Если компания выполнила требования, но не включила доказательства этого в комплект документов, у не будет время это исправить.
  2. Вернет иск заявителю (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Это произойдет, если компания не представит документов в одтверждение соблюдения процедуры.

Суд оставит иск без рассмотрения, если уже после возбуждения производства выяснят, что компания нарушила досудебный порядок урегулирования споров в гражданском процессе — ГПК говорит об этом в абз. 2 ст. 222.

Помимо этого, на компания-нарушителя могут возложить судебные расходы, независимо от итогов рассмотрения спора. Или отказать во взыскании таких расходов с оппонента (п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 г. № 1).

Компания-истец не напарвила претензию оппоненту, хотя этого требовал закон. Вместо этого она сразу обратилась в суд. Для оппонента важно заявить о нарушении порядка в разумный срок после того, как:

  • началось разбирательство,
  • его привлекли к участию, или
  • ответчик узнал о процессе, о котором ему ранее не было известно.

Если оппонент не заявит о нарушении своевременно, а использует как аргумент в споре, суд может расценить это как недобросовестное процессуальное поведение. В таком случае он отклонит довод оответчика. Оптимально заявить о нарушении на стадии подготовки дела. В случае, если заявление от ответчика поступи позже, ему понадобится пояснить, какие объективные причины помешали сделать это до начала процесса.

Закон (ГК, АПК, ГПК и КАС РФ) обязывает стороны осуществить досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, предметом которых являются:

  • взыскание обязательных платежей (налогов, акцизов, страховых взносов), налоговой недоимки и (или) санкций, а также таможенных платежей;
  • обжалование решений налогового органа, включая актов проверки и требований ФНС;
  • обжалование решения об отказе в регистрации ИП или юрлица;
  • заключение договора в обязательном порядке;
  • изменение или расторжение договора;
  • расторжение договора аренды или найма;
  • выселение;
  • изменение или расторжение соглашения об алиментах;
  • расторжение договора банковского счета;
  • заключение муниципального или госконтракта;
  • выплаты по ОСАГО;
  • услуги грузоперевозки (договор грузоперевозки), почтовой доставки, перевозки пассажиров;
  • транспортная экспедиция (услуги экспедитора);
  • поставка для муниципальных или госнужд;
  • услуги связи;
  • услуги туроператора;
  • нарушение исключительных прав;
  • другие правоотношения (претензии), определенные законами.

Претензионный порядок

В указанных в законах случаях досудебный порядок урегулирования спора – это либо претензионный порядок, либо административный (обжалование в вышестоящей инстанции).

Если одна из сторон спора – государственный (муниципальный) орган или его должностное лицо, то основной способ разрешения спора – рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) нижестоящего органа (лица) в вышестоящей инстанции. При этом обжалованию, как правило, предшествует направление лицу, обязанному исполнить решение (действие), письменного извещения (уведомления, письма, претензии), что также является частью досудебного урегулирования спора.

Когда сторонами спора являются граждане или организации, основной способ обязательного досудебного урегулирования спора – направление претензий (претензионный порядок) или писем (заявлений, жалоб). В таких случаях, как правило, споры вытекают из договора (соглашения) или претензий по поводу его заключения, исполнения, изменения, расторжения.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора может стать обязательным, даже если это не предусмотрено законом. Для этого достаточно, чтобы такое условие содержалось в договоре или соглашении сторон. Вместе с тем, в арбитражном законодательстве и судебной практике специально выделяются категории дел, по которым несоблюдение досудебного порядка нарушением не считается:

  • установление юридических фактов;
  • присуждение компенсации, связанной с нарушением прав на судопроизводство и исполнение судебного акта;
  • банкротство;
  • корпоративные споры;
  • защита прав (интересов) группы лиц;
  • рассмотрение заявления и выдача приказа;
  • признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей;
  • другие категории дел.

К досудебному урегулированию споров стороны часто прибегают и при отсутствии такой законной или договорной обязанности. Переговоры, переписка, направление и рассмотрение заявлений (жалоб, уведомлений, извещений), привлечение медиатора (третей стороны для поиска компромисса) и другие варианты – у сторон спора много инструментов и способов для разрешения спора без суда.

​Подготовка, направление и рассмотрение претензий, их выполнение или невыполнение – все эти действия составляют соблюдение претензионного порядка урегулирования спора. Это самый популярный способ заявления одной стороной спора своих требований, а второй стороной – их рассмотрения и принятия по ним решения.

С практической точки зрения можно выделить официальный и неофициальный претензионный порядок урегулирования спора. В первом случае направление и рассмотрение претензии предусмотрено законом или договором (соглашением), а установленный порядок необходимо строго соблюдать. Во втором случае потерпевшая сторона готовит и направляет претензию оппоненту по своей собственной инициативе. Рассмотрение такой претензии, принятие по ней того или иного решения – право, но не обязанность, поэтому требования могут быть проигнорированы.

Подавляющее количество заключаемых в России договоров (контрактов) содержит условие о внесудебном урегулировании возникающих споров путем направления и рассмотрения претензий. Это делает претензионный порядок обязательным для сторон договора. Если в договоре или отдельном соглашении такого условия нет, все равно необходимо уточнять, нужно или нет соблюдать претензионный порядок в силу закона. Иначе можно ошибиться, и суд не примет иск или оставит его без рассмотрения.

Подготовительная часть судебного разбирательства

Досудебное производство в гражданском процессе

Цель
– проверить возможность рассмотрения
дела по существу.

1) Сначала секретарь
судебного заседания докладывает суду
о явке лиц.
Секретарь до начала заседания выясняет,
кто пришел. Если кто-то не явился, то
секретарь докладывает, вручены ли им
повестки и есть ли сведения о причинах
неявки.

2) Суд устанавливает
личность
явившихся:
суд выясняет ФИО, год рождения, место
работы/жительства, в некоторых случаях
суд может устанавливать дополнительные
обстоятельства (по делам об алиментах
у ответчика выясняет, состоит ли он в
браке, есть ли у него еще несовершеннолетние
дети), у эксперта уточняется уровень
его компетентности (образование,
должность, стаж работы), у представителя
выясняется объем полномочий, а также
основания, препятствующие его участию
в качестве представителя (разовая
доверенность приобщается к материалам
дела, общая — не приобщается, но отражается
в протоколе).

3) Удаление
явившихся свидетелей
из зала судебного заседания. ГПК
предъявляет требование о раздельном
содержании допрошенных и недопрошенных
свидетелей.

4) Председательствующий
объявляет состав
суда, а
также тех, кто участвует в рассмотрении
дела в качестве прокурора/представителя
ГО, эксперта, специалиста, переводчика,
секретаря судебного заседания и
представителя. У всех субъектов называется
фамилия, у прокурора дополнительно
называется должность и специальное
звание.

5) Председательствующий
разъясняет ЛУДам право
заявлять отводы. Председательствующий
разъясняет ЛУДам другие права и
обязанности, в том числе право заявлять
ходатайства,
а сторонам — специальные права,
предусмотренные статьей 39.

6) Суд разрешает
ходатайства ЛУД.

7) Решается вопрос
о последствиях
неявки
ЛУД и других участников процесса (см.
далее), в том числе рассматривается
необходимость отложения
судебного заседания.

8) Эксперту и
специалисту разъясняются их права и
обязанности, и они предупреждаются об
УО за дачу заведомо ложных заключений
под роспись.

Здесь заканчивается
подготовительная часть.

На ЛУД лежит
обязанность известить суд о причинах
неявки, а также представить доказательства
уважительности этих причин.

1. надлежащим ли
образом извещены о времени и месте
судебного заседания;

2. уважительные ли
причины неявки (на усмотрение суда),
например, болезнь, командировка.

• отсутствуют
сведения об извещении не явившихся ЛУД;

• суд признал
причины неявки уважительными;

• суд может
отложить
разбирательство дело по ходатайству
ЛУД в связи с неявкой в процесс его
представителя (занятость представителя
в другом процессе).

• отсутствуют
сведения о причинах неявки;

• суд признал
причины неявки неуважительными;

• стороны просили
суд о рассмотрении дела в их отсутствии.

• стороны не
явились в суд по вторичному вызову и не
просили о разбирательстве дела в их
отсутствии;

• истец не явился
в суд по вторичному вызову, не просил о
разбирательстве дела в его отсутствии,
а ответчик не настаивать на рассмотрении
дела по существу;

4. только
для ответчика — заочное производство
(глава 22). Должно быть получено согласие
истца, и он должен быть предупрежден о
том, что его распорядительные права
будут ограничены. Есть льготный порядок
для отмены решения для ответчика.
Является крайне невыгодным для истца.

В случае неявки
суд выслушивает мнение ЛУД и выносит
определение о продолжении рассмотрения
дела или об отложении. Указанные субъекты
могут быть подвергнуты судебному штрафу
до 1000 рублей, если суд признает причины
их неявки неуважительными.

Лица, участвующие в деле

Производство по
делам из публичных правоотношений
характеризуется наличием спора
о праве, в
котором участвуют 2 противоположно
заинтересованные стороны, но в отличии
от искового производства спор носит не
частноправовой, а публично-правовой
характер.
В исковом производстве Стороны занимают
равное положение, а в производстве по
делам из публ стороны изначально неравны
и находятся в отношениях власти-подчинения.

Публичный характер
правоотношений предопределяется не
только участием в них ГО, ОМСУ или ДЛ,
но и неравенством их правового положения
с точки зрения материального права.

ЛУД по делам из
публ называются заявитель
и заинтересованное лицо.
Дело возбуждается путем подачи заявления.

1) об оспаривании
НПА полностью или в части, если рассмотрение
не отнесено к компетенции других судов;

2) об оспаривании
решений/действий/бездействий ОГВ, ОМСУ,
ДЛ, гос и мун служащих;

Досудебное производство в гражданском процессе

3) о защите
избирательных прав и права на участие
в референдуме;

4) о временном
размещении иностранного гражданина
или лица без гражданства, подлежащих
передаче РФ иностранному гос в соответствии
с МД РФ о реадмиссии, либо принимаемого
РФ иностранного гражданина или лица
без гражданства, переданных иностранным
гос РФ в соответствии с МД о реадмиссии,
но не имеющих законных оснований на
пребывание или проживание в РФ, в
предназначенном для этого специальном
учреждении ФОИВ (ФМС).

5) об установлении,
о продлении, о досрочном прекращении
административного надзора, а также о
частичной отмене или дополнении ранее
установленных поднадзорному лицу
административных ограничений.

6) иные дела,
возникающие из публичных правоотношений,
и отнесенные ФЗ к ведению суда.

п. 7 ППВС от 20 янв
2003 №2 о некоторых вопросах, возникших
в связи с введением в действие ГПК: ГПК
не определяет порядок производства по
делам об административных правонарушениях,
в том числе порядок рассмотрения жалоб
на постановления, вынесенных об АП, этот
порядок определяется КоАП.

Все дела, возникающие
из публ, рассматриваются по общим
правилам искового производства с
особенностями, установленными подразделом
3 ГПК и иными ФЗ.

1. Правила оформления
заявления и его подачи регулируются
ст.131 и ст.132. Дополнительно должно быть
указано, в чем заключается нарушение
либо угроза нарушения
прав, свобод и законных интересов
заявителя, и какие
конкретно
решения/действия/бездействия должны
быть признаны незаконными. В заявлении
также могут быть указания на обращения
с жалобой к вышестоящему ДЛ в порядке
подчиненности, иные сведения, имеющие
значение для рассмотрения и разрешения
дела.

1) дополнительное
основание для оставления заявления без
движения — наличие помимо требования
из публичных правоотношений спора о
ином праве. В этом случае либо разделяют
требования, либо все отправляют в исковое
производство.

2) Если на стадии
возбуждения усматривается спор о праве,
подсудный другому суду, заявление
возвращается заявителю.

3) Для отказа в
принятии заявления не требуется полной
тождественности, достаточно тождественности
требований.

1) Поскольку дела
из публичных правоотношений рассматриваются
в сжатые сроки, подготовка проводится
в усеченном заседании и, как правило,
предварительное судебное не проводится.

2) По делам из
публичных правоотношений невозможно
заключение мирового соглашения, так
как это противоречит его природе.

3) дела возникающие
из публичных правоотношений, не могут
передаваться на рассмотрение третейского
суда.

4) по общему правилу
дела из публичных правоотношений
рассматриваются судьей единолично, за
исключением некоторых дел: дела о
расформировании избирательной комиссии
рассматриваются тремя проф судьями, то
есть коллегиально.

5) ГПК запрещает
применять правила заочного производства.

6) в силу принципа
диспозитивности суд в исковом производстве
рассматривает вопрос только в рамках
заявленных требований и вправе выйти
за рамки только в случаях, предусмотренных
ФЗ. В делах из публ правоотношений это
правило не действует. Суд не связан
основаниями и доводами заявленных
требований, но связан предметом заявленных
требований. Это правило призвано
обеспечить надлежащий судебный контроль
за деятельностью ГО.

Возбуждение уголовного дела. Автор24 — <a href=

7) Суд по делам из
публ правоотношений вправе признать
обязательной явку в судебное заседание
представителя ГО, ОМСУ или ДЛ. В случае
неявки данные лица могут быть подвергнуты
штрафу до 1000 рублей.

8) по делам даной
категории действует смешанная
подведомственность, то есть обращение
к вышестоящему в порядке подчиненности
ДЛ не является обязательным условием
для обращения в суд и не является
препятствием для обращения в суд.

9) по делам из публ
отношений обязанность доказывания
законности оспариваемых
действий/решений/бездействий/обстоятельств,
послуживших основанием для принятия
НПА/факт его законности возложено на
орган, чей НПА оспаривается либо лиц,
чьи решения/действия/бездействия
проверяются судом. Заявитель не
освобождается от обязанности доказать
факт нарушения его прав/свобод в
результате принятия оспариваемого НПА
или в результате совершения определенных
действий.

10) по общему правилу
в силу принципа состязательности
обязанность собирания и представления
доказательств возложена на ЛУД. Суд по
собственной инициативе не собирает
доказательства, он вправе лишь оказать
помощь по истребованию доказательств
по ходатайству ЛУД. В производстве по
делам из публ правоотношений суд играет
более активную роль в собирании
доказательств: суд вправе истребовать
доказательства по собственной инициативе
у ДЛ, как привлеченных к участию в деле,
так и не привлекаемых к участию в деле.

11) после вступления
в законную силу решения по делам из публ
правоотношений оно распространяет
свойство исключительности не только
на ЛУД, но и на всех иных лиц, которые не
привлекались к участию в деле, то есть
НПА не может оспариваться большое
количество раз по заявлению разных лиц.
Это правило не распространяется на
индивидуальные споры из публичных
правоотношений.

Досудебное производство в гражданском процессе

ППВС от 29 нояб 2007
года №48 о практике рассмотрения дел по
главе 24 ГПК (изм в фев 2012).

НПА
— акт, изданный в установленном порядке
управомоченным ОГВ, ОМСУ или ДЛ, содержащий
в себе правовые нормы, то есть правила
поведения, обязательные для неопределенного
круга лица, расчитанные на неоднократное
применение, направленные на урегулирование
общественных отношений либо на изменение
или прекращение существующих
правоотношений.

При рассмотрении
данной категории дел самым проблемным
является разграничение подведомственности.

СОЮ подведомственны
дела об
оспаривании полностью или в части НПА
ниже уровня ФЗ по основаниям их
противоречия иному НПА кроме КРФ (в КС),
имеющему большую юридическую силу.

СОЮ не
подведомственны
дела об оспаривании К(У) СРФ и об
оспаривании по основаниям противоречия
ФЗ НПА Президента РФ, Правительства РФ
в случаях, когда проверка их соответствия
ФЗ невозможна без установления их
соответствия КРФ.

СОЮ также
не вправе рассматривать дела об
оспаривании НПА, когда они прямо отнесены
к компетенции АС.

11.04.2012

В АПК перечислены
те дела, которые рассматриваются АС
некоторые ФЗ прямо предусматривают,
что дела об оспаривании НПА рассматривают
только АС.

ФЗ «О специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных
мерах при импорте товаров», ФЗ «О
гос.регулировании тарифов на электрическую
и тепловую энергию в РФ», ФЗ «О защите
конкуренции» предусм., что НПА в этой
сфере оспариваются только в АС.

СОЮ
не вправе рассматривать дела о проверке
соотв-я законов субъекта РФ, НПА
гос.органов субъекта РФ, и ОМС, Уставу
(К-ции) субъекта РФ. Эти дела рассм.
Уставные суды. Если в субъекте РФ не
создан Уставый или К-ционный суд, тогда
эти дела рассм. СОЮ.

1. Заявитель – см.
выше

2. Заинтересованные
лица – ОГВ, ОМС или ДЛ, которые приняли
оспариваемый акт. В необходимых случаях
суд по своей инициативе вправе привлекать
к участию в деле ВДЛ субъекта РФ, которое
обнародовало оспариваемый акт, либо
главу МО, который подписал и обнародовал
оспариваемый акт, принятый представительным
органом.

3. Прокурор.

Все лица, участвующие
в деле, д.б. извещены о времени и месте
судебного заседания. Извещение возможно
путем направления смс-сообщения, если
предварительно было получено согласие
на такой способ извещения.

Неявка по общему
правилу не препятствует рассмотрения
вопроса, однако суд может признать
обязательной явку представителей ОГВ,
ОМС, или ДЛ => суд решая вопрос о
последствиях неявки, может отложить
судебное разбирательство, а также
поставить вопрос о наложении судебного
штрафа на неявившееся лицо.

— полномочия органа
или ДЛ, принявшего НПА, на издание НПА
и пределы этих полномочий.

— форму или вид, в
который гос.орган вправе принимать НПА:
Постановление, распоряжение и т.д.

— устанавливаются
предусмотренные правила введения НПА
в действие, в т.ч. правила их опубликования,
гос.регистрации, и др.обстоятельства,
связанные с порядком введения в действие.

— суд устанавливает,
соответствует ли НПА НПАктам, имеющим
большую юр.силу.

— нарушаются ли
НПА права и свободы заявителя

Суд при подготовке
дела обязывает соотв.орган или ДЛ
представить необходимые доказательства.
В случае их непредставления, виновные
д.л. м.б. подвергнуты штрафу, а суд по
собственной инициативе истребовать
необходимые док-ва.

2 Этап судебного разбирательства

1.Начинается
докладом председательствующего
кем-либо из судей существа дела.
Затем председательствующий выясняет,
поддерживает ли истец свои требования,
признает ли ответчик иск требования,
не желают ли стороны заключить мир
соглашение.

Если истец
отказывается
от иска, ответчик признает иск стороны
заключают мир соглашение,
заявление об этом заносится в протокол
и подписывается соответствующей стороной
сторонами. Если данные распорядительные
действия изложены в письменной форме,
то заявление приобщается к материалам
дела, о чем также указывается в протоколе.

Суд разъясняет
сторонам последствия
совершаемых
действий, например, отказ от иска –
истец не вправе обратиться с тождественным
иском. Ответчик признает иск – решение
об удовлетворении исковых требований.
Мировое соглашение – не исполнение
сторонами мирового соглашения, может
быть выдан исполнительный лист –
принудительное исполнение.

О принятии
отказа от иска об утверждении мирового
соглашения суд выносит определение о
прекращении производства по делу. При
принятии признания иска ответчиком
Суд выносит решение об удовлетворении
иск требований. Если
Суд не принял отказ от иска, признание
иска не утвердил мир соглашение, то
выносится мотивированное
определение
(обязательно должно быть указано почему
не принимает) и рассмотрение
дела продолжается.

2.
Суд заслушивает объяснения
истца, его представителя, участвующего
на его стороне 3Л, не заявляющего
самостоятельные требования, объяснения
ответчика, его представителя, 3Л, не
заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора на стороне
ответчика,
объяснения других ЛУД (в осн 3Л, заявляющие
самостоятельные требования).

Если иск подан
прокурором ГО (ст.45, 46), Прокурор
и ГО дают объяснение первыми (до
истца, т.к. они процесс истцы квазиистцы).

ЛУД вправе задать
друг другу вопросы. Суд
вправе задавать вопросы ЛУД в любой
момент дачи ими объяснений.

Судебные прения
— речи ЛУД, их представителей, в кот
анализируются рез-ты исследования док-в
в Суде.

ГПК не определяет
стр-ру Судебных прений, содержание
речей. На практике есть ряд требований.

• обоснованность
фактической стороны дела, т.е. есть ряд
фактов и они подтверждаются такими-то
доказательствами.

• правовой анализ
доказательств, если в прениях участвуют
юристы (професс представители, прокурор).

• анализ
обстоятельств, кот выяснялись и
исследовались Судом. В Судебных прениях
нельзя ссылаться на обстоятельства,
кот не исследовались Судом.

• Высказывание
мнения по существу спора.

Выступление в
прениях не
ограничены временем
с т.з. ГПК. С т.з. практики Судья не даст
растекаться мыслью по древу.

ЛУД может отказаться
от участия
в прениях. Диспозитивность.

• Истец его
представитель. Если иск предъявлен
Пр-ромГО в защиту чужих инт (ст.45, 46), то
они выступают первыми в прениях до истца

• Ответчик и его
представитель

• 3Л, заявл самост
треб относит предмета спора и его
представитель.

• 3Л, не заявл
самост треб относит предмета спора,
выступает после той ст, на чьей ст оно
участвует.

Реплики
– ответ, возражение замечание, выраженное
в повторном выступлении ЛУД в связи со
сказанным в прениях. Пр – у истца накипело
что-то забыл сказать – короткое
выступление по поводу того, что было
сказано в прениях.

Реплики не
ограничены временем.
Это лаконичный анализ того, что было
сказано др стороной в прениях. Правом
на реплику пользуются 1 раз. ЛУД может
отказаться от реплики. Последняя
реплика всегда принадлежит ответчику
его представителю.

Очередность участия
в репликах ГПК не установлена. На практике
придерживаются очередности, установленной
для прений.

В репликах ЛУД не
вправе ссылаться на обства и док-ва, кот
не выяснялись и не исследовались Судом.
Если Суд во время или после Судебных
прений реплик признает необходимость
выяснить новые обстоятельства по делу
исследовать новые док-ва, то он выносит
определение
о возобновлении рассм дела по сущ-ву.
После окончания рассм дела по сущ-ву
прения происходят в общем порядке. После
окончания С прений и реплик начинается
4 этап С разбирательства.

По идее после
удаления в сов комнату не выходим
днового определения о возобновлении
рассм по сущ-ву, а принимаем решение.

После окончания
судебных прений суд
удаляется в сов комнату двынесения
решения.
Во время совещания и вынесения решения
в сов комнате могут находиться лишь
судьи, входящие в состав суда по данному
делу. Выходить нельзя!!! Пока не вынесет
решение. Перерыв
не может объявляться перед удалением
судьи в сов комнату. Он
может объявляться на 2 этапе, в середине
3 этапа. Судьи не могут разглашать
суждения, кот будут высказаны при
принятии решения.

• Имели ли место
обстоятельства, на кот ссылаются сторона

• Какими
доказательствами подтверждаются эти
обстоятельства

• Достоверны ли
исследованные Судом док-ва

• Какие правовые
нормы должны применяться

• Как должно быть
разрешено дело (удовл полностью, в части,
отказать в удовлетворении, удовл встр
иск…)

• Подлежат ли
взысканию судебные расходы и как их
распределить му сторонами

• Подлежит ли
решение немедленному исполнению

• И т.д.

При коллегиальном
рассмотрении решение принимается по
б-ву голосов.
Председательствующий обладает правом
1 голоса. Судья, не согласный с выносимым
решением, вправе изложить свое особое
мнение. Но решение подписывается всеми
Судьями. Тем,
кот не согласен тоже. Решение выносится
немедленно
после
разбирательства дела и излагается в
письменной форме.

Составление
мотивированного решения, т.е. решения
в полном объеме, мб отложено на
срок не более 5 календарных дней
со дня окончания разб-ва дела. В ГПП
всегда кал дни, если иное не уст. Но
резолютивную часть решения суд об
огласить в том же С заседании, в кот
окончилось разб-во дела. Объявленная
резолютивная часть дб подписана всеми
судьями и приобщена к материалам дела.

Решение оглашается
устно и открыто,
даже если процесс был закрытым. При
оглашении решения разъясняется порядок
его обжалования.
Особое мнение не оглашается. Стороны
могут увидеть особое мнение, только
если будет обжалование в вышестоящую
инстанцию. Только суд вышест инст м
открыть и огласить это особое мнение.
Оно до этого запечатывается. Особых
мнений мало, т.к. и коллег мало рассм-ся.
По 1 инст т изб. Потом в ВС РФ.

Вынесение и оглашение решения Суда

Это качественная
характеристика судебного
решения. Решение признается полным,
когда оно вынесено по всем заявленным
требованиям, содержит ответы на все
возражения и вынесено в отношении всех
соучастников.

1) гражданский
иск в УД: в
соответствии с УПК суд при невозможности
произвести подробный расчет по
гражданскому иску в рамках УД без
отложения разбирательства дела может
признать за гражданским истцом право
на удовлетворение иска и передать вопрос
о размерах на рассмотрение в порядке
гражданского судопроизводства.

2) из
ст. 1087 ГК:
суд, разрешая вопрос о возмещении вреда,
причиненного малолетнему, выносит
решение о возмещении расходов, связанных
с повреждением здоровья; по достижении
14-летнего возраста лицо, ответственное
за причинение вреда, обязано возместить
убытки, связанные со снижением или
утратой трудоспособности, о чем выносится
новое судебное решение.

В решении должен
быть ясно
выражен вывод суда
об удовлетворении/неудовлетворении
исковых требований и четко определены
права и обязанности сторон.

п. 11 ПП ВС — из
решения суда должно быть ясно кто, какие
конкретно действия и в чью пользу должен
совершить, за какой из сторон признано
оспариваемое права, стороной должны
быть разрешены и другие вопросы, указанные
в законе с тем, чтобы решение не вызывало
затруднений при исполнении.

При отказе в
удовлетворении требовании должно быть
указано кому, в отношении кого и в чем
отказано. Поэтому не допускается
вынесение условных и альтернативных
решений.

Условное решение
— решение, исполнение которого ставится
в зависимость от наступления каких-либо
обстоятельств.

Альтернативные
решения
— решения, допускающие 2 равнозначных
способа исполнения решения, то есть
обязанная сторона сама выбирает способ
исполнения, а следовательно решение не
является окончательным.

Законом допускается
принятие факультативного решения,
в котором указывается основной и
факультативный способ исполнения
решения. Например, ст. 205 ГПК — решение о
присуждении имущества в натуре: суд
должен указать стоимость такого имущества
на тот случай если к моменту исполнения
имущество в натуре будет утрачено. Но
здесь также необходимо будет пойти в
суд.

ст. 206 ГПК — решение,
обязывающее должника совершить
определенные действия, не связанные с
передачей имущества или денежных
средств.

Неопределенное
судебное решение подлежит отмене
полностью или в части.

5. Решение должно
быть вынесено в процессуальной форме.

Решение по делам
данной категории м.б. либо об удовлетворении
требований, либо об отказе в удовлетворении
заявления.

1) со дня принятия
НПА

2) со дня, указанного
судом в решения

3) со дня вступления
в законную силу решения суда

4) со дня, когда
оспариваемый НПА вступил в противоречие
с НПА, имеющим большую юр.силу

Решение вступает
в законную сил по истечению срока на
апелляционное обжалование, если не была
подана апелляционная жалоба.

Если апелляционная
жалоба была – немедленно после вынесения
апелляционного решения, если решение
1 инстанции оставлено в силе.

не м.б. подано
тождественное требование, даже другими
лицами

утрата юр.силы НПА
или его части

невозможность
повторного принятия НПА, признанного
недействующим.

1) подготовительные
определения
— определения, которые призваны обеспечить
движения дела и его разрешение. Эти
определения распространяются на все
стадии процесса (определение о замене
ненадлежащего ответчика, определение
о вступлении в процесс правопреемника,
возбуждение, подготовка).

2) пресекательные
определения
— определения, которые препятствуют
дальнейшему движению дела либо прекращают
производство по делу при отсутствии
оснований для возбуждения дела или его
рассмотрения (определения о прекращении
производства по делу, определения об
отказе в принятии искового заявления).

3) заключительные
определения
— определения, которыми завершается
рассмотрение дела без вынесения решения
(определение об оставлении иска без
рассмотрения).

4) восполнительные
определения
— определения, которые устраняют
какие-либо процессуальные упущения
(внесение исправлений).

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector