Советы юристов
Назад

Какие существуют виды свидетельств на предоставление временного убежища

Опубликовано: 02.03.2020
0
2

Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 года N 274

(с изменениями на 25 мая 2017 года)

https://www.youtube.com/watch{q}v=dfqHKuvsGfs

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются — лица), а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» возможности временного пребывания на территории Российской Федерации (далее именуется — временное убежище).

2. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.

Форма заявления устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. В заявлении указываются прибывшие с лицом члены его семьи. (Абзац в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 220; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 631. — См. предыдущую редакцию)

Какие существуют виды свидетельств на предоставление временного убежища

3. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления.

4. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется — справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона «О беженцах», о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 220; в редакции, введенной в действие с 8 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 363; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 631. — См. предыдущую редакцию)

Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. (Абзац в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 220; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 631. — См. предыдущую редакцию)

5. Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

6. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с установленным порядком и получить медицинское заключение.Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи не проходят медицинское освидетельствование, если они в течение 1 года прошли медицинское освидетельствование в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «О беженцах».(Абзац дополнительно включен с 8 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 363)

7. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

8. На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации установленного образца (далее именуется — свидетельство).

9. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации.

10. При получении свидетельства паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность владельца, передаются им на хранение в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдавший свидетельство. (Пункт в редакции, введенной в действие с 17 апреля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 220;

11. Пункт утратил силу с 17 апреля 2008 года — постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 220. — См. предыдущую редакцию.

12. Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Какие существуют виды свидетельств на предоставление временного убежища

Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 363. — См. предыдущую редакцию)

13. На лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 Федерального закона «О беженцах», кроме права на получение единовременного денежного пособия.(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 363. — См. предыдущую редакцию)

а) имеют право на пользование жилыми помещениями на условиях найма (поднайма), оказание содействия в выезде за пределы Российской Федерации, а также могут пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

сообщить в течение 7 дней в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего учета сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, а также о приобретении гражданства другого государства или разрешения на проживание на его территории;(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 631. — См. предыдущую редакцию)

сняться с учета в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации при изменении места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 июня 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 631. — См.

15. Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является (свое прежнее местожительство).

Что такое беженство и временное убежище

Статус беженца даёт защиту российских властей иностранцам, которые в родной стране подвергаются личному гонению по любой причине. Это люди, которые вынуждены покинуть территорию государства, где жили раньше, по соображениям безопасности. В противном случае охота на них не прекратится. Статус беженца действует в течение трёх лет.

Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ
Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ

Временное убежище в России может получить гражданин, который не имеет права претендовать на статус беженца, но и в родной стране остаться не может. Например, на её территории идёт война, или вступил в силу закон, действие которого ограничивает личные права иностранца.

https://www.youtube.com/watch{q}v=opbiVfo6ltk

Убежище власти Российской федерации выдают таким лицам из гуманных соображений: статус беженца присвоить нельзя, но защитить нужно.

Что делать после получения временного убежища

Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.

Гость может стать обладателем статуса, если:
  1. Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
  2. Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.
В последнем случае причинами гуманного отношения могут являться:
  • Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
  • Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.

Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.

Для иностранца путь к временному убежищу в России состоит из нескольких шагов:
  1. Оформление письменного ходатайства, в котором иностранец обозначает причины для получения желаемого статуса. Заявление подаётся любым удобным способом;
  2. Претенденты, достигшие совершеннолетия, приходят на индивидуальное собеседование. Затем им предстоит пройти процедуру цифрового фотографирования и дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев);
  3. Иностранцу вручается справка, подтверждающая, что документы оформлены правильно, и ходатайство находится на рассмотрении;
  4. Ответственный сотрудник должен проверить, насколько достоверны сведения, указанные в ходатайстве. Также устанавливается личность приезжего.

Какие существуют виды свидетельств на предоставление временного убежища

После рассмотрения заявки госслужащие принимают решение. Это будет либо одобрение временного убежища, либо отказ в присвоении статуса. И в том, и в другом случае заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения.

Мигранту доступно несколько способов подачи документов:
  • Через Главное управление по вопросам миграции (ГУ МВД РФ);
  • Электронная подача на портале миграционной службы;
  • Через многофункциональный центр по месту нахождения (МФЦ).

Для подачи ходатайства не имеет значения, успел ли приезжий встать на миграционный учёт по месту нахождения. Пройти процедуру можно после одобрения временного убежища.

Согласно законодательству, иностранный претендент на временное убежище должен собрать пакет документов. В их числе:
  • Заявление;
  • Гражданское удостоверение личности, дополненное копией;
  • Миграционная карточка (её заполняют при пересечении границы РФ);
  • Подтверждение родства с другими соискателями (свидетельство о рождении или заключении брака), если ходатайство подаёт семья иностранцев;
  • Фотографии цветные на светлом фоне 35х45 мм. Для взрослых – 4 штуки, для детей – 2 штуки;
  • Заключение от врача о прохождении медицинского обследования;
  • Свидетельство о рождении для ребёнка, если ему ещё не исполнилось 14 лет.

Этого перечня в большинстве случаев достаточно для одобрения недолгосрочного убежища. Однако сотрудники федеральной службы имеют право запросить и дополнительные документы. Нередко они требуют нотариального заверения всех документов.

Образец заявления на получение статуса беженца
Образец заявления на получение статуса беженца
Важно! Если о временном убежище просит целая семья иностранцев, ходатайство заполняется на каждого совершеннолетнего. Информация о детях вносится в заявления родителей.
Подача ходатайства не подразумевает уплату госпошлины. Однако заявителю всё же придётся потратиться в ходе подготовки к рассмотрению бумаг. В статью расходов войдёт:
  1. Снятие копий со всех документов;
  2. Медицинское освидетельствование для всех членов семьи;
  3. Распечатка фотографий;
  4. Нотариальное заверение бумаг при необходимости.

Окончательное решение сотрудники миграционной службы должны принять в течение 90 дней. Удостоверением иностранца в это время является справка о рассмотрении ходатайства, которую ему выдают при сдаче документов.

Обладатель статуса не сможет постоянно проживать на территории РФ, так как обязан будет вернуться в родную страну после нормализации обстановки в ней. Тем, кто планирует задержаться в России надолго, рекомендуется сразу после получения свидетельства задуматься об оформлении РВП. Дополнительно к уже существующим правам его обладатель может жить в стране 3 года.

Аналогично можно запросить вид на жительство в РФ. Такой статус позволяет получить больше прав и полноценно обустроиться в стране.

Образец заявления бланка на вид на жительство РФ
Образец заявления бланка на вид на жительство РФ
Некоторые беженцы и обладатели временного убежища могут принять участие в Программе содействия добровольному переселению соотечественников и получить ВНЖ на льготных условиях, в том числе:
  • Без предварительного оформления РВП;
  • Без необходимости проживать в стране более года перед выдачей карточки ВНЖ;
  • На период, пока действует свидетельство участника Программы по содействию переселению.

Согласно законодательству, проживающие в РФ по временному убежищу обладают всеми правами беженцев, кроме выплаты пособий. Поэтому никакой материальной поддержки для этих лиц не предусмотрено. Этот принцип обозначен в п.13 постановления Правительства №274от 9 апреля 2001 года.

   Законом предусмотрены лишь два основания для предоставления иностранному лицу временного убежища:

  • наличие у лица оснований быть признанным беженцем, однако, отсутствие заявления о признании беженцем;
  • наличие у лица оснований быть признанным беженцем, однако, из гуманных соображений данные лица не могут быть выдворены за пределы страны;

https://www.youtube.com/watch{q}v=zFry3Puaffo

   Под гуманными причинами понимаются:

  • состояние здоровья лица, не позволяющее вернутся ему на место прежнего жительства, в связи с отсутствием возможности в стране жительства необходимой медпомощи.
  • реальная угроза жизни, здоровью, свободы лицу, в месте прежнего его жительства из-за голода, чрезвычайных ситуаций, войны или иных локальных конфликтов;
  • реальная угроза лицу подвергнутся несправедливому наказанию в месте прежнего жительства, путём применения к нему пыток или иных бесчеловечных видов наказания;

Предоставление временного убежища

   Следует учесть, что данный список не является исчерпывающим, каждый случай рассматривается индивидуально.

Положение о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 апреля 2001 года N 274

(с изменениями на 28 марта 2008 года)____________________________________________________________________Утратило силу с 8 мая 2012 года -постановление Правительства Российской Федерацииот 23 апреля 2012 года N 363. — См. предыдущую редакцию____________________________________________________________________

____________________________________________________________________Утратил силу с 8 мая 2012 года -постановление Правительства Российской Федерацииот 23 апреля 2012 года N 363. — См. предыдущую редакцию____________________________________________________________________

Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовленаАО «Кодекс»

Если было вынесено положительное решение, иностранец получает свидетельство о предоставлении временного убежища. По внешнему виду оно напоминает паспорт. Это небольшая книжечка из 12-ти страниц с обложкой светло-синего цвета, в которой указана вся информация о получателе.

migrantvisa.ru

Полученный документ действует в течение года, но по истечении этого срока статус можно пролонгировать.

Важно! После вручения свидетельства иностранец должен сдать свой гражданский паспорт и другие удостоверения личности, если имеются. Документы хранятся в ГУВМ МВД, пока приезжий не решит отказаться от убежища.

Продление временного убежища

Когда действие свидетельства заканчивается, иностранцу предлагается один из вариантов:
  1. Вернуться в родную страну;
  2. Продлить статус.

Второй возможен только в том случае, если сохранились условия, которые заставили мигранта покинуть своё государство. Например, если причиной пересечения границы были военные действия, после их окончания гражданину придётся вернуться.

Заявление на продление статуса заполняется в свободной форме и подаётся в отделение миграционной службы, где выдавалось свидетельство. Запрашивать продление статуса необходимо минимум за месяц до окончания срока.

Образец заявления на продление статуса беженца
Образец заявления на продление статуса беженца

Как было указано ранее временное убежище предоставляется лицу на год, однако может продлеваться на тот же срок неограниченное количество раз. Для этого, лицу нужно повторно обратиться с заявлением в миграционный орган, в котором он состоит на учете, и заявить о продлении временного убежища. В заявлении указываются обстоятельства обосновывающее данное продление.

   Данное заявление подаётся за месяц до истечения очередного календарного года с момента предоставления временного убежища, однако при уважительных причинах данный срок может быть продлён, но не более чем на месяц.

Предоставление временного убежища гражданам Украины

Такая процедура может предоставляться иностранному лицу, не имеющему статуса беженца и не в состоянии покинуть пределы РФ. Срок предоставления временного убежища может быть оформлен на год, по истечению которого, при наличии должного на то желания, обязательно понадобится продление временного убежища.

Российская Федерация провела ряд упрощений, которые уменьшили срок рассмотрения заявок граждан Украины на предоставление данной возможности. Это спровоцировано событиями, которые стремительно развивались в Украине на протяжении 2015-2016 годов. Теперь оформить документы на временное убежище можно в пределах трёх дней.

Оформив свидетельство о предоставлении временного убежища на территории, гражданин может свободно устраиваться на работу, для этого ему потребуется специальное разрешение — патент на работу. Трудоустройство иностранных граждан дает гарантию на самообеспечение себя и свою семью.  Конечно, существуют и некоторые ограничения, например, в плане получения ежемесячного пособия. Ведь для того, чтобы получить подобные льготы гражданин должен располагать статусом беженца.

ВНИМАНИЕ: отнеситесь внимательно к вопросу соблюдения законодательства и порядка страны, которая предоставила Вам убежище т.к. за нарушения возможно выдворение иностранных граждан за пределы РФ. Миграционная консультация с нашим юристам даст Вам понимание ситуации.

Получая от Федерации предоставление временного убежища, украинец или гражданин иного государства может рассчитывать на начисление определённых социальных льгот, а также на предоставление ему рабочего места. Для того чтобы получить заветное разрешение, необходимо начать с самого простого – написания заявления.

Его, желающий должен предоставить в конкретном территориальном органе ФМС. Помимо самого свидетельства гражданин должен заняться оформлением полиса ОСМ, это можно осуществить в медицинском учреждении, которое находится по близости. После оформления документов возможно будет оформить брак с иностранцем в России.

Оформить свидетельство о предоставлении временного убежища можно, воспользовавшись услугами электронного сайта ФМС. Это гораздо быстрее и удобнее, сэкономит и время, и затраты на дорогу. При получении рассматриваемого документа, человек обретает, так называемый, зелёный билет на работу. Это значит, что он может беспрепятственно перемещаться в пределах Федерации и искать наиболее подходящую для него рабочую вакансию, создавать собственный бизнес.

Права и обязанности получателя убежища

После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.

  • Получение бесплатной медицинской помощи при условии, что мигрант встал на учёт в системе ОМС;
  • Свободное получение образования в детсадах, школах и институтах с государственной аккредитацией;
  • Помощь в трудоустройстве и поиске подходящего места работы, при необходимости допускается прохождение переквалификации;
  • Оформление документов, требуемых для трудоустройства: трудовая книжка, СНИЛС, ИНН.
  • Не позднее месяца после подачи заявления о выдаче временного убежища добраться до места временного нахождения (актуально для тех, кто подаёт заявление, находясь в родной стране);
  • Своевременно отправлять в миграционную службу всю необходимую информацию;
  • В обозначенное сотрудниками госструктур время проходить плановое медицинское обследование;
  • Придерживаться принципов российской Конституции, не нарушать права окружающих людей и соблюдать правила проживания.
Важно! Приезжий имеет право претендовать на постоянное пребывание в РФ. Для этого ему необходимо подать заявление на выдачу РВП (разрешения на временное проживание).

Помощь миграционного адвоката

   Наш миграционный адвокат будет Вашим помощником, если возникнут проблемы с оформлением и понадобится дополнительная юридическая помощь.

   Поможем в процедуре получения:

  • временное убежище в РФ для граждан Украины;
  • временное убежище в РФ для граждан иных государств.

Весь порядок выхода из гражданства РФ с нами

Узнайте, как получить РВП без квоты по ссылке

Наш адвокат обжалует аннулирование вида на жительство иностранного гражданина в срок

P.S.: если у Вас проблема — позвоните нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос: профессионально, на выгодных условиях и в срок

   Наше новое предложение —  бесплатная консультация юриста через заявку на сайте.

Утрата и отказ от временного убежища

Обладатель временного убежища может лишиться свидетельства добровольно, принудительно или в общем порядке согласно правилам действия.

Так, в последнем случае мигрант утрачивает статус, если:
  1. Он может вернуться на родину, так как ситуация там нормализовалась;
  2. Иностранцу предоставили временное убежище или гражданство в другой стране;
  3. Он пересёк границу РФ и покинул страну на срок от 1 дня. После возвращения в Россию ему придётся снова подавать ходатайство и ждать присвоения ВУ.
Принудительная депортация возможна, если:
  • Мигрант совершил преступление на территории РФ и был осуждён за него;
  • Выяснилось, что в процессе подачи ходатайства были предоставлены фальшивые документы или ложные сведения.

Законодательство не предусматривает отказа от уже одобренного временного убежища. Мигрант может отказаться от своей заявки только на стадии её подачи, то есть после оформления ходатайства и до получения свидетельства.

Но при необходимости мигрант может подать заявление на аннуляцию временного убежища. В качестве причин такого решения указывается прекращение действия оснований, которые заставили иностранца покинуть родное государство.

https://www.youtube.com/watch{q}v=mwTtLHR0504

Оформление временного убежища для мигрантов – стандартная процедура, которая в последнее время пользуется популярностью в пределах РФ. Претенденту на этот статус важно вовремя подать ходатайство о присвоении и полностью собрать нужные документы. Кроме того, важно обозначить достоверные основания, по которым иностранец не может вернуться на родину. В противном случае в убежище будет отказано.

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector