Советы юристов
Назад

Лицензирование скважин на воду

Опубликовано: 18.06.2019
0
6

Для каких скважин требуется лицензия?

Государство занимается учетом природных ресурсов и ископаемых, к которым относится и питьевая вода. Поэтому все скважины вносятся в реестр, и ей присваивается регистрационный номер. Но пользователей занимает другой вопрос: будет ли хватать воды для обеспечения всех нужд?

Чтобы скважина работала качественно, ее проектирование и строительство нужно доверять профессионалам, которые выполняют работу по инструкции. Получить необходимые сведения о воде можно с помощью выполнения изысканий, которые проводятся при получении документации.

Лицензирование скважин поможет не допустить больших затрат на:

  • создание незапланированных скважин;
  • ремонт и восстановление неправильно созданных скважин;
  • проектирование сложной и дорогостоящей системы;
  • оплату штрафов.

Необходимо учитывать, что есть скважины, подлежащие лицензированию, а для некоторых она не требуется. По законодательству, вода считается важным ресурсом, и поэтому ее использование защищеногосударством. Властями контролируется регулирование уровня и качество потребления ресурсов.

На сегодняшний день есть несколько видов скважин, и не для каждой требуется лицензия. К самым популярным относят:

  • песчаные;
  • абиссинские;
  • артезианские.

Для бытовой скважины, у которой нанос поверхностный, лицензия не требуется. Первый вид оборудования является самым распространенным из бытовых. Эту скважину бурят до 30 метров. Главной ее задачей считается доступ к верхним слоям, которые присутствуют почти повсеместно. Чтобы создать такую скважину, не нужно специальная техника, из-за этого и лицензирование не требуется.

Абиссинские колодцы имеют более простую структуру, а глубина их залегания равна 10-15 метров. В этом случае лицензия тоже не нужна. Эти источники по производительности ниже остальных, поэтому не могут быть опасными для природы.

Лицензирование скважин артезианского вида необходимо, поскольку эти конструкции более сложные. Если работа выполняется профессионалами, то вода будет поступать качественная. Глубина скважины, подлежащая лицензированию, равна 50 метрам.

Но обычно на этом уровне вода расположена редко, поэтому требуется источник на 80-120 метров. Жидкость нужно добывать из известняковых пластов. Она имеет высокое давление, отчего появляются ограничения при работе и эксплуатации. Лицензирование скважины необходимо, поскольку из-за неправильного использования могут появиться неприятные последствия.

Перед установкой надо определиться с типом скважины, поскольку это влияет не только на цену, но и на способ выполнения работ, а также на необходимость оформления лицензии. Доверять работу надо специалистам, поскольку это влияет на получение качественной воды.

Всегда ли нужно получать разрешение?

Новая редакция Закона «О недрах», в отличие от предыдущего текста закона, строго устанавливает условия, при которых получение лицензии установленной формы на добычу воды из подземного источника является обязательным. Ещё в январе 2015 года сообщение о новых правилах строительства скважин и санкциях, предусмотренных за нарушение законодательства о недрах, вызвали определенный ажиотаж среди частных лиц, владеющих источником подземных вод на жилом или дачном участке.

Связано это было в большинстве случаев с довольно высокой стоимостью процедуры лицензирования и жесткими обязательными требованиями эксплуатации скважины, практически невыполнимыми на обычном дачном участке. Иными словами, дачники и владельцы частных подворий опасались просто остаться без источника воды на своей земле.

Ясность внесли пояснения Министерства экологии и природопользования столичного региона, опубликованные в нескольких изданиях. Новые условия эксплуатации такого природного ресурса, как подземные воды, по утверждению главы лицензиата, касаются предпринимателей и организаций, добывающих воду для коммерческих целей, а лицензия на скважину для воды на загородном участке или в сельском домовладении не требуется.

Но не все так просто. Статья 19 четко определяет условия, при которых пробурить скважину или колодец можно, не проходя процесс лицензирования и регистрации источника воды. При несоответствии хотя бы одному из указанных факторов лицензия на скважину для физических лиц должна быть получена в обязательном порядке.

Из действующих нормативных актов следует, что добыча воды из-под земли частного дома не подлежит лицензированию.

Собственники таких участков могут спокойно пользоваться водными ресурсами без получения специальных разрешений в случае, если:

  • Вода добывается в пределах земельного участка, принадлежащего собственнику источника.
  • Будет использована в личных целях (для полива огорода, фруктовых деревьев в саду, стирки, мытья, как питье для домашней птицы).
  • Суточный объем не должен превышать 100 куб. м.
  • Предельная глубина – до 40 метров. Глубже уже лежат водоносные слои, используемые для обеспечения централизованного водоснабжения.

Скважины, которые не подлежат лицензированию, необходимо зарегистрировать согласно закону «О недрах». Целью такой регистрации является приведение системы водоснабжения дома к государственным требованиям.

Действующее законодательство, допускает эксплуатацию водяных скважин в частном порядке без специального разрешения. Но здесь есть оговорка. Обойтись без лицензирования можно в случае, выполнения следующих условий:

  1. Суточный объем воды, извлекаемой из ствола, не должен превышать 100 кубов.
  2. Водоносный слой, из которого производится добыча воды, должен находиться выше горизонта, используемого для центрального водоснабжения.
  3. Вода добывается исключительно для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

Какая информация есть в лицензии?

Если планирование установка система подачи воды, то лицензию надо оформлять обязательно. Когда скважина на песок, то документация не требуется. В лицензии будут находиться следующие данные:

  • сведения о получателе;
  • назначение разработки;
  • основания для выдачи документации;
  • объем воды;
  • месторасположение;
  • геологическая информация;
  • время действия;
  • условия оплаты.

Помимо этого, в нее включают условия выполнения работ и требования к безопасному использованию недр. Изменения в документации осуществляются только с помощью соответствующих органов.

Поисково-оценочные работы на подземные воды

  • С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м³/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
  • Участки с малым водозабором менее 500 м³/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем..
  • ..Утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.

В начале 2015 года регламента работы не было, поэтому где-то в течение полугода по новому закону не было возможности получать или продлять лицензию: ни оформлять разрешения на воду, ни проводить экспертизы. Но с конца 2015 года лицензирование скважин на воду возобновилось, и юрлица получают свои разрешения.

Всем юрлицам, ведущим коммерческую деятельность и имеющим на балансе артезианские скважины.

Артезианская скважина – водоносный горизонт, заключенный между водоупорными слоями в глубоких пластах недр. При вскрытии артезианской скважины создается значительный водонапор.

Для того чтобы поставить на учёт водозаборную скважину, недропользователь должен оформить две лицензии:

  • на право пользования участком недр для геологического изучения;
  • на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

Лицензия на геологическое изучение недр позволяет производить Максимальный период действия лицензии – пять лет.

Комплекс поисково-оценочных мероприятий – это исследование природных и экологических условий территории, буровые работы, опробование скважин опытными откачками и прочие действия. На завершающем этапе составляется отчет по подсчету запасов подземных вод.

Лицензия на недропользование узаконивает добычу полезных ископаемых, в том числе и подземных вод. Пользоваться недрами с целью добычи полезных ископаемых можно лишь после госэкспертизы их запасов. Максимальный срок действия лицензии на право пользования недрами составляет двадцать пять лет.

Недропользователями могут быть некоммерческие организации, например, простые товарищества, индивидуальные предприниматели, физические лица с иностранным гражданством, юрлица.

Разрешение на право пользования недрами содержит ряд условий, при которых можно выполнять работы по добыче полезных ископаемых, куда входят подземные воды. Пользователь недр должен неукоснительно соблюдать эти условия. Их изменение возможно при согласовании с органом, выдавшем лицензию, или в случаях, которые установлены законом.

Для размещения водозаборного узла будущий недропользователь должен выделить земельный участок размером 60х60 метров. При определенных условиях, и по согласованию с территориальным отделом управления Роспотребнадзора, размер участка можно сократить до 30х30 метров.

Следует отметить, что для водозаборов с водоотбором не более 100 м3/сут и от 100 до 500 м3/сут порядок предоставления лицензии на пользование участками недр местного значения определен Административным регламентом Министерства экологии и природопользования Московской области (Утвержден распоряжением от 15.04.2015г. № 215-РМ).

Компания «Гидроинжстрой» предоставляет услуги по оформлению, внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий на право пользования недрами.

Административный штраф предусмотрен и в случае нарушения недропользователем условий лицензионного соглашения или требований техпроекта. Сумма штрафа для частных лиц составляет 2 000–3 000 рублей, для должностных – от 20 000 до 40 000 рублей, для юрлиц – от 300 000 до 500 000 руб.

Согласно действующему законодательству пользование недрами, содержащими подземные воды, подлежит лицензированию, если скважина используется для питьевых, хозяйственно-бытовых, технологических, сельскохозяйственных нужд при суточном объеме добычи воды, превышающем минимальный порог в 100 м3.

Получение лицензии на воду обязательно для:

  • ООО и других юридических лиц;
  • СНТ – садовых некоммерческих товариществ;
  • хозяйствующих субъектов;
  • ДНТ – дачных некоммерческих товариществ;
  • некоммерческих партнерств.

Обращаем ваше внимание! С 1 января 2015 года полномочия по предоставлению права пользования участками недр местного значения и выдаче лицензий на водные скважины с суточным объемом добычи воды не более 500 м3 переданы субъектам РФ.

В Подмосковье органом лицензирования добычи подземных вод является Минэкологии Московской области.

Итак, какой, согласно поправкам в Закон «О недрах», должна быть скважина (колодец) на участке, чтобы владельцу не потребовалась лицензия на скважину?

  • Вода, добываемая из скважины, предназначена исключительно для нужд владельца источника воды и не употребляется для каких-либо коммерческих целей. На практике это условие устанавливает обязательное лицензирование не только для частных предпринимателей или садоводческих товариществ, но и для личной скважины, которой безвозмездно пользуются соседи собственника.
  • Суточный объем ресурса, то есть подземных вод, добываемых из скважины, должен быть не более 100 м³.
  • Скважина устроена на уровне первого водоносного горизонта. Здесь требуется пояснить, что речь идет о так называемых грунтовых водах, природные залежи которых находятся на глубине до 5 метров от земной поверхности.
  • Источник, из которого добывается вода, не является источником централизованного водоснабжения и не находится на балансе государства. Организация, которая может дать сведения об источниках, находящихся на гос. учете – Отдел фонда геологической информации, к которому территориально относится земельный участок. Для получения этой информации собственнику участка потребуется подать заявку и оплатить стоимость услуги.

Чистоту, вкус и полезные свойства настоящей артезианской воды сложно переоценить. Однако добывать этот ценнейший ресурс теперь придется также с учетом поправок в законе. В чем отличие добычи этой категории подземных вод и потребуется ли лицензия на артезианскую скважину, построенную на частном участке для личных нужд владельца?

Артезианским называют водоносный слой, залегающий значительно ниже первого «песчаного» горизонта, на глубине от 20 до 200 м между пластами известняковых пород. Лицензия на скважину для воды из артезианского источника, даже предназначенную для личного использования, – обязательное требование закона. Тем более что все «известняковые» месторождения воды обязательно берутся на баланс государства.

лицензия на право пользования недрами

В связи с вступлением в силу 10.02.02 г. закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-03 от 08.08.2001 г., виды деятельности: «проектирование, бурение и ремонт скважин на воду, а также их ликвидация» лицензированию нe подлежат, так как нe включены в «Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии» (ст. 17). Осуществление этих видов деятельности производится по проектам, согласованным в установленном порядке.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Действие данного закона не распространяется на использование природных ресурсов, в том числе недр, поэтому до начала бурения необходимо оформить лицензию на скважину, право пользования недрами.

Лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, в соответствии с законом РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в редакции от 03.03.1995 г. с дополнениями и изменениями от 10.02.1999 г., от 02.01.2000 г., от 08.08.2001 г., от 29.05.2002 г.) и нормативными актами Московской области, оформляются на юридических и физических лиц, являющихся собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков.

Уставные документы

  • Заявка на оформление лицензии (на бланке).
  • Сведения о предприятии — заявителе (почтовый и юридический адрес, полные банковские реквизиты).
  • Свидетельство о регистрации предприятия.
  • Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр.
  • Устав предприятия.
  • Учредительный договор.
  • Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции.
  • Лист из статистического управления (с расшифровкой кодов).
  • Сведения о руководителе предприятия, на имя которого оформляется лицензия (кем и когда назначен).
  • Справка о задолженности по ресурсным платежам из налоговой инспекции с бухгалтерским балансом.

Земельные документы

  • Правоустанавливающие документы с кадастровым номером, свидетельство о праве собственности на землю, в пределах которой будет организована зона санитарной охраны первого пояса артезианской скважины или договор аренды.
  • Кадастровый план.
  • Генеральный план застройки территории (для определения водопотребителей).
  • Ситуационный план (для определения окружающей инфраструктуры).
  • ТО Роспотребнадзора согласовывает площадку под водозаборный узел и зону санитарной охраны первого пояса проектируемой скважины с выдачей заключений установленного образца.
  • Баланс водопотребления по утвержденным нормам для предприятий и коттеджных поселков.
  • Договор о приеме сточных вод с предприятием коммунального хозяйства, принимающего стоки; или договор на очистные сооружения со строительно-наладочной организацией.
  • Договор о вывозе мусора с территории, водоснабжение которой планируется.

Пакет документов для получения лицензии

Земельные документы

Для частного лица лицензирование водоносного объекта заключается в следующем:

  1. Составление баланса потребления и водоотведения;
  2. Получение заключения о возможности разработки скважины. Вместо данного документа подходит справка для конкретного участка, о гидрологических условиях;
  3. Составление проекта, согласно которому будет организовано бурение на воду;
  4. Подготовка для 1-3 поясов проекта организации соответствующих охранных зон;
  5. Все расчеты и собранные документы подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд.

Для юридического лица следует учитывать отсутствие необходимости лицензий согласно закону № 128-03 от 8 августа 2001 г. на ликвидацию, ремонт и бурение скважин. По ст. 17 этого закона данная деятельность регулируется согласованными проектами в определенном порядке. До начала работ по обустройству водоносного объекта следует заняться оформлением лицензии. Процедура такая же, как и для физического лица, отличается спецификой проводимых расчетов и характером проектов.

Сроки получения лицензии зависят от необходимых шагов. Примерное время на выполнение операций:

  1. На первом этапе для источников до 100 куб. м в сутки – выработка паспорта и опытно-фильтрационные, геологические работы займут неделю;
  2. Разработка зон проекта, включенного в 3 пояса – до 2 месяцев;
  3. Экспертиза проекта, его согласование Роспотребнадзором и получение проекта ЗСО – до 2 месяцев;
  4. Разработка программы производственного контроля качества для воды, употребляемой для питья – 1 неделя;
  5. Заключение сан эпидемического заключения в Роспотребнадзоре – 2 месяца;
  6. Составление отчета для участка на местном уровне оценки запасов ресурса – 1 месяц;
  7. На втором этапе производится консультация для формирования пакета необходимых бумаг на получение лицензии – 1 неделя;
  8. Дополнительно требуется анализ воды, сделанный в лабораторных условиях по СанПиН 2.1.4.1074-01, оплата госпошлины и экспертизы проекта ЗСО – 1 неделя.

Для объектов водозабора с производительностью более 100 кубометров в сутки потребуется:

  1. Формирование на первом этапе необходимых документов, что затягивается на 5 месяцев;
  2. На втором этапе при проведении проектных работ на составление баланса водоотведения и водопотребления отводится неделя, для опытно-фильтрационных работ – 1 неделя, для геофизических исследований – 1 неделя, для разработки паспорта скважины – 2 недели. Паспорт выдается в случае предоставления результатов геофизического исследования;
  3. Для скважины потребуется составление учетной карточки – 2 дня, ситуационного плана – 1 неделя, разработка проекта оценки и поиска подземных вод, геологического изучения слоев – 1 месяц и 3 месяца для экспертизы проекта;
  4. Разработать проект для расположения зон санитарной охраны объекта – 1 месяц;
  5. Проведение экспертизы проекта ЗСО – 2 месяца, разработка программы контроля добываемого ресурса – 1 неделя;
  6. Получение санитарно эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре – 2 месяца, разработка программы контроля подземных ресурсов – 2 недели;
  7. Составление отчета об оценке водных запасов – 1 месяц, предоставление его в Минэкологию области – 1 месяц, разработка проекта водозабора согласно Приказа Минприроды РФ от 27.10.2010 г. №463 – 1 месяц;
  8. На третьем этапе производится внесение в лицензию изменений – 2 месяца;
  9. В дополнительные расходы включается проведение в лабораторных условиях анализа ресурса согласно СанПиН 2.1.4.1074-01, оплата госпошлины, экспертиза проекта ЗСО, экспертиза документации Росгеолэкспертизой, государственная экспертиза Минэкологии области – 1 неделя.

Процедура получения документации является длительной, поскольку будущему владельцу скважины надо собрать много сведений, часто которых будет доступной после выполнения изысканий. Также работу необходимо согласовать с соответствующими инстанциями.

Лицензирование скважин пройдет спокойно, если для этого задействовать проверенную организацию. Ее сотрудники должны знать об особенностях залегания артезианских вод на различных территориях. Специалисты будут самостоятельно заниматься сбором документации и согласованием выполнения работ. Привлечение к этой деятельности профессионалов дает гарантию на получение воды высокого качества.

Лицензирование скважин на воду

Процедура оформления лицензионного документа на недропользование является сложной и довольно продолжительной по времени.

Для физического лица, которому требуется лицензия на скважину, установлен следующий пакет документов:

  • Заявление (заявка) на выдачу лицензии.
  • Паспортные данные.
  • Свидетельство, подтверждающее право собственности на участок земли (или право аренды, право пользования и так далее).
  • Планы участка (ситуационный и генеральный).
  • Кадастровый план.
  • Свидетельство ИНН.
  • Банковские реквизиты.
  • Проекты ЗСО и бурения скважины

На последних документах стоит остановиться подробнее.

Что выполняет организация?

Лицензирование скважин на воду для физических лиц выполняется после проведения организацией следующей работы:

  • создание технического паспорта;
  • осуществление геофизических исследований: результаты вписывают в техпаспорт;
  • выполнение обследования участка санэпидстанцией с оформлением соответствующего документа;
  • анализ воды по всем необходимым параметрам: информация вносится в техпаспорт.

Когда буровые работы окончены, компания проверяет наличие воды и ее соответствие качеству. Потом вся документация предоставляется в орган лицензирования.

Принципы лицензирования

Лицензия на скважину не нужна при соблюдении одновременно трех условий (Статья 19 закона № 2395-1 «О недрах» от 21 февраля 1992 г.):

1 Объем добываемой воды должен составлять менее 100 куб. м в сутки.

2 Вода добывается выше водоносного горизонта, являющегося источником централизованного водоснабжения (перечня таких горизонтов, с указанными географическими координатами и глубинами, которые утверждены Правительством Московской области, сейчас нет).

3 Добыча подземных вод осуществляется лишь для собственных нужд и не связана с предпринимательской деятельностью.

Если не удается соблюсти одно из выше перечисленных условий, то максимальное возможное наказание для физических лиц штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Все нововведения, которые вступают в силу с 1 сентября 2016 года, в первую очередь внедрены для наведения порядка в сфере лицензирования скважин, принадлежащих юридическиим лицам.

Государство не вступает во взаимодействие с физическими лицами (только с юридическими).
Cоответственно оформить лицензию на недропользование физическому лицу невозможно.

Лицензирование скважин для юр. лиц

Лицензия для юридических лиц нужна в обязательном порядке.
1 сентября 2016 года в Московской области заканчивается действие «водной амнистии».

Ответственный
за направление

Компания БИИКС оказывает услуги по оформлению следующих документов на скважину:

1 Оформление разрешительных документов на право бурения артезианской скважины и получение лицензии на право пользования недрами (строительство и эксплуатация водозаборной скважины для производственных и хоз. бытовых (питьевая вода) нужд).

2 Получение для заказчика пакета разрешительных документов и соглашений для санкционированного бурения артезианской скважины на территории, принадлежащей заказчику, в месте, согласованном с районным или городским Территориальным Отделом Роспотребнадзора, в том числе:

  • акт обследования земельного участка под проектируемый водозаборный узел;
  • заключение на проектирование артезианской скважины;
  • лицензия на геологическое изучение недр (первая лицензия) и право пользования недрами для добычи подземных вод (вторая), две лицензии на непробуренные скважины и одна совмещенная на существующие скважины;
  • проект на бурение (при необходимости);
  • проект ЗСО к скважине с согласованием в Роспотребнадзорае (ранее СЭС);
  • получение справок Роспотребнадзора (2 шт);
  • выполнение согласования расчета водопотребления и водоотведения для предприятий, дачных и садовых товариществ;
  • проект геолого-разведочных работ (ГРР);
  • разработка программы контроля качества воды;
  • выполнение работ по подтверждению запасов подземных вод;
  • выдача паспорта на пробуренную скважину;
  • получение лицензии на добычу подземных вод;
  • в случае указания в условиях недропользования создания проекта водозабора, создадим этот проект.

3 Кроме того, предоставление услуги по:

  • переоформлению и продлению лицензий на скважину;
  • постановке на учет и введение в эксплуатацию действующих скважин.

Лицензия для юридических лиц нужна в обязательном порядке.
1 сентября 2016 года в Московской области заканчивается действие «водной амнистии».

Ответственный
за направление

Лицензия на подземные воды

1 Оформление разрешительных документов на право бурения артезианской скважины и получение лицензии на право пользования недрами (строительство и эксплуатация водозаборной скважины для производственных и хоз. бытовых (питьевая вода) нужд).

2 Получение для заказчика пакета разрешительных документов и соглашений для санкционированного бурения артезианской скважины на территории, принадлежащей заказчику, в месте, согласованном с районным или городским Территориальным Отделом Роспотребнадзора, в том числе:

  • акт обследования земельного участка под проектируемый водозаборный узел;
  • заключение на проектирование артезианской скважины;
  • лицензия на геологическое изучение недр (первая лицензия) и право пользования недрами для добычи подземных вод (вторая), две лицензии на непробуренные скважины и одна совмещенная на существующие скважины;
  • проект на бурение (при необходимости);
  • проект ЗСО к скважине с согласованием в Роспотребнадзорае (ранее СЭС);
  • получение справок Роспотребнадзора (2 шт);
  • выполнение согласования расчета водопотребления и водоотведения для предприятий, дачных и садовых товариществ;
  • проект геолого-разведочных работ (ГРР);
  • разработка программы контроля качества воды;
  • выполнение работ по подтверждению запасов подземных вод;
  • выдача паспорта на пробуренную скважину;
  • получение лицензии на добычу подземных вод;
  • в случае указания в условиях недропользования создания проекта водозабора, создадим этот проект.

3 Кроме того, предоставление услуги по:

  • переоформлению и продлению лицензий на скважину;
  • постановке на учет и введение в эксплуатацию действующих скважин.

Земельные документы

Существуют правила, выполнение которых необходимо для лицензирования скважин. Процедура не проводится, если:

  • на территории 200 метров есть источники биологического заражения;
  • в пределах 30 метров виды строения и растения;
  • в 300 метрах присутствуют источники химического заражения.

Скважину не устанавливают там, где в первом грунте располагаются трубопроводы. Это же относится к тем случаям, если почва удобряется и подвергается воздействию химикатов. У территории должно быть ограждение. Если участок подходит для установки скважины, то можно смело подавать документы на оборудование источника.

От типа работ зависит период действия лицензии. На добычу воды документ имеет силу 25 лет, но срок может быть изменен в зависимости от качества грунта и прочих факторов. Если он предоставлен на геологическое изучение, то время действия равно 5 годам.

Лицензия на недропользование имеет время действия, которое определяется от технико-экономических факторов, применения и охраны недр. Если их добывают на краткосрочной основе, то документ действует до года. При строительстве подземных сооружений и их использования тоже предоставляется лицензия, но не ограниченная по сроку.

Цена лицензии скважины определяется от множества факторов. Это зависит от почвы, типа устройства и местности. Стоимость находится в пределах 100-180 тыс. рублей. Хоть сумма достаточно высокая, но так будет спокойнее. Иначе выписывается штраф, и все равно придется выполнять оформление.

Когда требуется продление лицензии, то ее владельцу надо подать тот же список документов, что и при оформлении. Эта процедура обойдется примерно в 100-150 тыс. рублей. Оформление позволит пользоваться водой на законном основании.

Не требуется лицензия на скважину для физических лиц в тех случаях, когда бурение осуществляется на первый от поверхности водоносный горизонт, когда скважина является малодебитной (малопроизводительной), а вода из нее используется для нужд владельца участка. Все это относится к бытовым мелким скважинам на песок.

Для различных организаций и предприятий (юридических лиц) требуются высокопроизводительные источники воды. Таковыми являются скважины, пробуренные на второй водоносный слой — артезианские скважины. По закону «О недрах» добыча воды из артезианских водоносных горизонтов может осуществляться только при наличии лицензии.

При наличии двух вышеуказанных лицензий владелец скважины может эксплуатировать ее на законных основаниях. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения или в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности необходимо получить эти два документа.

  1. Оформление лицензии на право геологического изучения недр;
  2. Разработка проекта геологоразведочных работ;
  3. Проведение работ по оценке запасов подземных вод;
  4. Оформление лицензии на недропользование.

В каждом конкретном случае – свои сроки лицензирования:

  • на получение первой лицензии, разрешающей поисково-оценочные работы нужно до 3-х месяцев;
  • 3 месяца – на разработку проекта геологоразведочных работ;
  • работы по подсчету запасов подземных вод продлятся не менее 6-и месяцев;
  • оформление лицензии на право пользования недрами может растянуться на 4 месяца.

При несоответствии требований к скважине для частного использования потребуется узаконить объект. Лицензирование физическим лицом подразумевает подачу им следующего перечня документов:

  1. Документы, удостоверяющие личность с их копиями (паспорт, ИИН);
  2. Правоустанавливающие бумаги на землю в районе планируемого обустройства автономного источника. Если земля попадает под охрану водных ресурсов, то проведение любых работ недопустимо, лицензию получить невозможно. Если нет документов о собственности участка, подойдет договор о долговременной аренде;
  3. Разработанный план надела по его обустройству;
  4. Кадастровый план;
  5. Документы с информацией согласно стационарному плану о размещении на участке имеющихся объектов.

Для получения лицензии на право обустройства на участке артезианской скважины физическим лицом, лучше обратиться к специализированным организациям. У них более простой механизм сбора требуемых данных, имеется огромный опыт по реальному строительству подобных объектов в вашей местности, имеется вся сертифицированная документация.

Конечно, все услуги являются платными. При сравнении потраченного времени с качеством выполнения лицензирования порой именно такое решение будет более простым. Следует понимать, что помимо регистрации скважины необходимо составить план объекта, знать особенности строения грунта и глубины залегания разрешенного водоносного слоя, иные тонкости.

Юридические лица вне зависимости от характеристики скважины и ее назначения должны в обязательном порядке проходить процедуру лицензирования. Тем более, что так называемая «водная амнистия», имевшая место в Московской области, закончилась еще в начале осени 2016 года. Для оформления потребуется собрать следующую документацию:

  1. Получить разрешение на пользование водными ресурсами недр, оформить соответствующие разрешительные бумаги. Подразумевается документация на эксплуатацию и строительство водозаборной скважины для хозяйственно-бытовых и производственных нужд;
  2. Пакет документации по согласованию бурения на принадлежащем заказчику участке от городского или районного Территориального Отдела Роспотребнадзора:
  • Акт обследования участка;
  • Заключение на проект объекта;
  • Первая лицензия, позволяющая провести геологическое изучение слоев на глубину скважины;
  • Вторая лицензия для добычи вод и права их использования;
  • Разрешение на необорудованные водозаборные объекты;
  • Совмещенная лицензия на уже существующие объекты водоснабжения;
  • При необходимости вырабатывается проект на бурение;
  • Согласованный в Роспотребнадзоре проект ЗСО и пара справок;
  • Расчет водоотведения и водопотребления для садовых и дачных товариществ, предприятий;
  • Проект ГРР (геологоразведочные работы);
  • Программа контроля качества добываемой воды;
  • Данные в результате проведенных работ, подтверждающих наличие запаса подземных ресурсов воды;
  • Получение на сделанную скважину паспорта;
  • Оформление разрешения на право добычи вод из-под земли;
  • Создание проекта водозабора при указании такового в условиях недропользования.
  1. Для уже имеющейся скважины на воду следует провести переоформление лицензирования или продление уже имеющейся, ввести в эксплуатацию или поставить на учет уже действующие водоносные объекты.

Пакет документов для получения лицензии

схема артезианского водоносного горизонта

Для юридических лиц требуется:

  • специальная заявка;
  • реквизиты предприятия;
  • сведения о руководителе;
  • свидетельство о регистрации компании;
  • устав;
  • свидетельство о внесении в реестр;
  • учредительная документация;
  • лист из статуправления;
  • документ о постановке в налоговую;
  • документ об отсутствии задолженности по платежам.

Если уже есть неоформленная скважина, то ее следует узаконить. Необходимо учитывать, что лицензирование не бесплатное. Его стоимость зависит от работ по оценке гидрогеологической ситуации на территории, оформления отчета на основе этой деятельности. Считается, что намного выгоднее сразу оформить лицензию при строительстве скважины, иначе придется оплачивать штраф.

  • правоустанавливающие документы: договор аренды или на право собственности;
  • генеральный план застройки;
  • кадастровый план;
  • ситуационный план с обозначенной в нем инфраструктурой.

Мероприятия по узакониванию водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод, но и предоставление в соответствующие органы различных документов. Пакет документов, который необходимо предоставить для получения лицензии на недропользование, можно условно разделить на две части – юридическую и техническую.

Юридическая часть пакета состоит из документов, подтверждающих существование конкретного юридического лица и его финансовую состоятельность, показывающих отсутствие налоговых задолженностей, доказывающих возможность с технической точки зрения выполнения работ по организации водозабора. Со сбором таких документов проблем у недропользователей обычно не бывает.

Другую часть составляет группа документов, содержащих информацию о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод. Правильно сформировать техническую часть пакета может человек, профессионально разбирающийся в вопросах геологии. Исходя из этого, многие недропользователи не занимаются сбором необходимых документов собственными силами, а пользуются услугами специалистов.

Компания «Гидроинжстрой» в Ярославле специализируется на предоставлении широкого спектра услуг в области лицензирования скважин на воду. Обратитесь к нам – и через весьма непродолжительное время у Вас будет лицензия на скважину; стоимость наших услуг – вполне адекватная, продолжительность работ – минимально возможная, качество – высокое.

требования к артезианской скважине

На бесперебойное водоснабжения влияет правильно подобранное, на основании расчёта, насосное оборудование и соблюдение правил монтажа…

  • Лицензия на скважину для юридических лиц

    Советы по выбору буровой организации В компанию «Гидроинжстрой», которая на протяжении многих лет осуществляет профессиональное…

  • Лицензия на скважину для юридических лиц

    Без воды не бывает жизни. Эта аксиома хорошо знакома всем владельцам земельных участков, загородных домов…

    • Лицензия на скважину для юридических лиц

    Если Вы планируете начать строительство своего загородного дома летом, то желательно, чтобы уже весной, до…

  • Лицензия на скважину для юридических лиц

    После долгой холодной зимы в Ярославской области наступает долгожданное для дачников время – время подготовки…

  • Земельные документы

    Чтобы получить лицензию на артезианскую скважину необходимо собрать и подготовить следующие документы:

    • Разрешение, позволяющее производить добычу воды, подать заявку на геологическое изучение местности планируемой скважины;
    • Для юридического лица дополнительно к паспорту потребуется:
    1. Устав;
    2. Договор учреждения;
    3. Выписка из реестра, в котором числится заявитель как юридическое лицо;
    4. Свидетельство о регистрации организации;
    5. Бумаги, подтверждающие постановку на учет в налоговую инспекцию;
    6. Расшифровка кодов, оформляемая в виде справки, выдается в Госкомстате;
    7. Банковские реквизиты, прикрепленные к предприятию;
    8. Приказ, согласно которому был назначен действующий руководитель.
    • Для подтверждения владения землей и возможности проведения бурения на ней:
    1. Генеральный план участка или предприятия с точным обозначением будущего места скважины в масштабах 1:500, 1:2000 или 1:1000;
    2. Ситуационный план в масштабе 1:10 000;
    3. Кадастровый план;
    4. Право утверждающие бумаги на землю (Свидетельство или Госакт), договор аренды участка с государственной регистрацией.
    • Другие документы, которые могут понадобиться для получения лицензии как юридическим, так физическим лицом:
    1. Расчет баланса потребления воды;
    2. Бухгалтерский баланс после проверки налоговой инспекцией и проставления соответствующей отметки;
    3. Приказ о назначении лица производящего ВЗУ;
    4. Договор на предоставление услуг бурения;
    5. Договор на организацию подсчета запасов.

    Все объекты, которые пользуются природными ресурсами без наличия соответствующего разрешения или против правил КОАП РФ подлежат штрафным санкциям. Денежное и административное наказание грозит в таких размерах:

    • Частное лицо – 3-5 тыс. руб.;
    • Лицо на государственной должности – 30-50 тыс. руб.;
    • Предприниматель или организация – 300-500 тыс. руб.

    Административные взыскания применяются при несоответствии объекта водозабора требованиям имеющегося техпаспорта или нарушается лицензионное соглашение пользования недрами. В этом случае размер штрафных санкций составляет:

    • Частное лицо – 2-3 тыс. руб.;
    • Лицо на государственной должности – 20-40 тыс. руб.;
    • Предприниматель или организация – 300-500 тыс. руб.

    Куда обращаться, чтобы получить лицензию

    Для разработки артезианской скважины потребуется:

    • разрешение на разработку такого объекта на участке;
    • подтверждение о нахождении участка за пределами водоохраной территории;
    • подтверждение залегания на первом горизонте.

    На сегодня не предусмотрено в законодательстве РФ какого-либо стандартного механизма получения разрешения. Все зависит от характеристики требуемой скважины, условий ее использования, объемов потребления в сутки.

    Если поблизости другого источника нет, скважина на участке есть и сделана она давно (до 2016 года), то необходимо узаконить объект. В отделе лицензирования выдается разрешение на использование недр.

    Владелец частного участка, планирующий пробурить скважину, попадающую под требования закона о лицензировании, или зарегистрировать уже существующую скважину, должен начать с получения лицензии на право пользования недрами с указанием назначения: «Для добычи подземных вод». Где получить лицензию на скважину?

    Расчет суточного потребления

    Первым шагом перед подачей документов в лицензионный отдел будет проведение расчета суточного потребления добываемой из скважины воды.

    Лицензия на скважину для юридических лиц

    Сделать это можно самостоятельно, подытожив примерное потребление воды за сутки всеми, кто будет в дальнейшем регулярно пользоваться водой из скважины или обратившись за помощью в компанию, занимающуюся проектированием скважин. Для максимально точных сведений следует пересчитать всё водопотребляющее оборудование, даже то, что планируется подключить после строительства скважины: сантехника, оросительные или поливочные системы и прочее.

    Полученные сведения обязательно подлежат согласованию в областном подразделении Минприроды (Министерства природных ресурсов и экологии — МПРиЭ). В дальнейшем этот документ понадобится для создания проекта будущего источника воды.

    Что сказано в законодательстве?

    В 2015 году был принят новый закон о лицензировании скважин. В нем сказано, какая может работать скважина без лицензии. Собственники земельных участков могут применять в их пределах без использования взрывных работ для личных нужд полезные ископаемые, которые располагаются на их территории. Объем извлечение не должен быть равен больше 100 куб. метров за сутки. Глубина скважины, подлежащая лицензированию, равна 5 метрам.

    Под личным использованием подразумевается применение для своих целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Общераспространенные ископаемые и воды, расположенные в пределах земельного участка, не могут быть отчуждены или переданы от одного лица другому. Если они будут применяться для предпринимательской деятельности, то лицензия обязательна. Получается, что лицензирование скважин на воду для физических лиц требуется не всегда.

    Проект на бурение скважины

    Этот документ, не обладая специальным образованием, самостоятельно разработать не получится. На выполнение данной работы придется заключить договор с организацией, занимающейся проектированием (как правило, несколько частных компаний работает в каждом регионе). После выезда на место будущей скважины, специалист проектной организации подготовит проект с учетом всех особенностей рельефа и ближайших строений. Завершенный проект скважины потребуется утвердить в Облкомводе.

    Другой проект касается обязательного требования санитарной безопасности обеспечить возле источника воды зону санитарной охраны (ЗСО). Перед тем как получить лицензию на скважину, потребуется создать возле источника воды (скважины) огороженную санитарную зону, радиус которой от 30 до 50 метров. В отдельных случаях эта цифра может быть уменьшена, но не более чем на 10 метров. Доступ за ограду следует ограничить для всех, кроме владельца участка и рабочих по обслуживанию оборудования водной скважины.

    Но огражденной территории не должно находиться никаких объектов, не связанных с функционированием скважины, в том числе деревьев, столбов, кустарников. Также не следует забывать о регулярной стрижке (скашивании) травы в ЗСО. Дорожки к скважине и сопутствующему оборудованию должны иметь твердое покрытие, например, бетон, асфальт и прочее.

    Получить свидетельство о наличии условий для организации ЗСО нужно в местном отделении Роспотребнадзора.

    Глубина скважин

    Лицензия на скважину для юридических лиц

    Глубина скважин, подлежащих лицензированию, — от 5 метров. Если он менее этих пределов, то оформление документации не требуется. И никто за это не может оштрафовать. Лицензия не требуется для колодцев и скважин на 1 водоносном горизонте, если они не входят в источник центрального водоснабжения.

    В тексте Закона «О недрах» содержатся разъяснения, в каких случаях для частных лиц нет необходимости оформления разрешения на скважину надлежащим образом с оплатой всех необходимых процедур. Согласно ст. 19 данного законопроекта граждане в частных целях имеют право копать у себя во дворе неглубокие колодцы для использования воды с поверхностного слоя или бурить скважины, питающиеся ресурсами первого водоносного горизонта.

    Иными словами:

    • для колодцев допустимая глубина – 5 м;
    • для скважин подходят те глубины, которые на государственном учете не находятся.

    Избежать административной ответственности и наложения штрафа за пользование скважины без лицензии поможет заключение отдела Территориального Фонда геологической информации. Для получения документа потребуется:

    1. подать заявку;
    2. приложить карту местности в масштабе 1:10000 с нанесенным участком;

    Глубина скважин, подлежащих лицензированию, — от 5 метров. Если он менее этих пределов, то оформление документации не требуется. И никто за это не может оштрафовать. Лицензия не требуется для колодцев и скважин на 1 водоносном горизонте, если они не входят в источник центрального водоснабжения.

    Срок лицензирования скважины

    Из всего вышеперечисленного становится ясно, что создание необходимых условий и формирование пакета документов на лицензирование скважины – довольно непростой процесс. Документация рассматривается в срок до двух месяцев, после чего выносится решение о выдаче лицензии на право пользование недрами, которую проще называют «лицензия на скважину», или передается официальный отказ в лицензии.

    Получив на руки этот документ, можно приступать к фактическому строительству скважины. Стоит заметить, что на работы по бурению артезианских скважин также требуется лицензия – она должна быть у организации, осуществляющей такую деятельность.

    Важно! Лицензия на частную скважину имеет срок действия, 25 лет, по окончании которого потребуется пройти всю процедуру заново.

    Документы для регистрации скважины

    Водоносная шахта должна регистрироваться после бурения. Для этого:

    • Департамент недропользования проводит геологическую экспертизу.
    • Необходимо провести работы по обустройству сан. зоны шахты.
    • Роспотребнадзор делает анализ состава воды и выдает заключение о её использовании.
    • Источник ставят на кадастровый учет.

    После этих мероприятий скважину вводят в эксплуатацию.

    Завершающим этапом официального «приобретения» скважины на участке станет регистрация и присвоение индивидуального номера (ИН). Происходит это в несколько этапов:

    • Специалисты Департамента (Министерства) недропользования выезжают на местность для геологической экспертизы. При положительном заключении можно переходит к следующему шагу.
    • Возведение ЗСО согласно проекту.
    • Взятие проб воды приглашенным специалистом Роспотребнадзора. По результатам всех экспертиз владелец скважины получит на руки заключение о пригодности воды для питьевых или технических целей.
    • Регистрация скважины и присвоение ИН в государственном водном реестре.
    , ,
    Поделиться
    Похожие записи
    Комментарии:
    Комментариев еще нет. Будь первым!
    Имя
    Укажите своё имя и фамилию
    E-mail
    Без СПАМа, обещаем
    Текст сообщения
    Adblock detector