Советы юристов
Назад

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Опубликовано: 16.06.2019
0
8
ОглавлениеПоказать

Тема 2. Перечень и общая характеристика международно-признанных основных прав и свобод человека.

Финансовое
право — это комплексная отрасль
российского права, представленная в
виде совокупности юридических норм,
регулирующих общественные отношения,
которые возникают в процессе образования
(формирования), распределения и
использования централизованных и
децентрализованных денежных фондов
(финансовых ресурсов) государственных
и муниципальных образований, необходимых
для реализации их задач.

Финансовое
право закрепляет структуру финансовой
системы, распределение компетенции в
данной области между Федерацией и ее
субъектами, местным самоуправлением в
лице соответствующих органов, а на
основе этих исходных норм регулирует
отношения, возникающие в процессе
финансовой деятельности государства
и муниципальных образований, от лица
которых выступают соответствующие
государственные или муниципальные
органы.

Общественные
отношения, возникающие в процессе
деятельности государства и муниципальных
образований по планомерному образованию
(формированию), распределению и
использованию денежных фондов (финансовых
ресурсов) в целях реализации своих задач
составляют предмет финансового права.

Нормы
финансового права Российской Федерации
содержатся в большом числе нормативно-правовых
актов и иных источниках российского
права. И к ним относятся акты органов
государственной власти и органов
местного самоуправления. Под источниками
норм финансового права принято понимать
правовые акты представительных и
исполнительных органов государственной
власти и местного самоуправления, в
которых содержатся нормы финансового
права.

Безусловно,
главным источником финансового права,
как и любой другой отрасли российского
права, является Конституция РФ, и
соответствующие Конституции и Уставы
субъектов Российской Федерации, так
как именно в Конституциях различного
уровня предусмотрены основные начала
и принципы любой государственной
деятельности, структура органов и их
полномочия, необходимые для финансовой
деятельности государства.

Какого-либо
единого источника по этой отрасли права
в целом не имеется, так как отрасль
комплексная, однако среди основополагающих
можно выделить Налоговый Кодекс РФ от
31.07.1998 № 146-ФЗ и Бюджетный Кодекс РФ от
31.07.1998 №145-ФЗ, поскольку это ключевые
сферы финансового права. Среди источников
финансового права так же можно обнаружить
нормы других отраслей права в частности
конституционного, административного,
гражданского и уголовного, законы о
местном самоуправлении, о банках, об
организации страхования и многое другое.

Помимо деления источников финансового
права по отраслевым признакам, существует
деление и в зависимости от юридической
силы: на законы и подзаконные акты. Так
выделяются Федеральные Законы, Законы
субъектов РФ, Указы Президента,
Постановления Правительства, Распоряжения
Министерств и акты органов местного
самоуправления.

В
связи с тем, что идет активный процесс
формирования финансового права
соответственно новым условиям жизни
общества, вопросы системы этой отрасли
права и систематизации финансового
законодательства приобрели высокую
степень актуальности.

Таким
образом, отрасль финансового права,
несмотря на свою объемность и комплексность,
удовлетворяет потребности государства
в рамках регулирования общественных
отношений связных с финансами, финансовой
деятельностью, а так же в процессе
реализации норм бюджетного и налогового
права, обеспечивая целостную систему
финансовых правоотношений.

Бюджетное
право представляет собой совокупность
нормативно-правовых норм, регулирующих
общественные отношения по поводу
бюджетного устройства; формирования и
осуществления расходов бюджетов
публично-правовых образований; мобилизации
доходов; бюджетного процесса;
государственного и муниципального
долга; по контролю за исполнением
бюджета, а так же ответственности за
совершение бюджетных правонарушений.

Предметом
любой отрасли являются общественные
отношения, которые регулируются нормами
соответствующего права. Так предметом
бюджетного права являются следующие
правоотношения: отношения, возникающие
в процессе формирования доходов и
осуществления расходов бюджетов
бюджетной системы РФ, осуществления
государственных и муниципальных
заимствований, регулирования
государственного и муниципального
долга;

отношения, возникающие в процессе
составления и рассмотрения проектов
бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения
и исполнения бюджетов бюджетной системы
РФ, контроля за их исполнением,
осуществления бюджетного учета,
составления, рассмотрения и утверждения
бюджетной отчетности; отношения,
возникающие в процессе привлечения к
ответственности за нарушение бюджетного
законодательства.

Вся
совокупность норм  регулирующих
бюджетные правоотношения образует
бюджетное законодательство, которое в
соответствии с Бюджетным Кодексом РФ
от 31.07.1998 № 145-ФЗ состоит из: Бюджетного
Кодекса РФ и принятых в соответствии с
ним федеральных законов о федеральном
бюджете, федеральных законов о бюджетах
государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации, законов субъектов
Российской Федерации о бюджетах субъектов
Российской Федерации, законов субъектов
Российской Федерации о бюджетах
территориальных государственных
внебюджетных фондов, муниципальных
правовых актов представительных органов
муниципальных образований о местных
бюджетах , иных федеральных законов,
законов субъектов Российской Федерации
и муниципальных правовых актов
представительных органов муниципальных
образований.

При этом федеральные
законы, законы субъектов Российской
Федерации, муниципальные правовые акты
представительных органов муниципальных
образований не могут противоречить
Бюджетному Кодексу РФ, таким образом,
устанавливая основополагающее его
значение и главенство источника. Помимо
указанных законов, в бюджетном праве
также применяются подзаконные нормативные
акты в виде Указов Президента, Постановлений
Правительства, а так же акты соответствующих
органов исполнительной власти в рамках
своей компетенции для регулирования и
обеспечения бюджетных правоотношений.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Понятие
бюджета можно рассматривать в разных
аспектах, в зависимости от критерия по
которому понимается бюджет. Одна из
точек зрения говорит о том, что бюджет-это
некий закон, соответствующего органа
власти о статьях доходов и расходов
некого образования(государственного
или муниципального), т.е.

в форме
нормативно-правового акта. Другая точка
зрения говорит о понимании бюджета как
совокупности экономических возможностей,
используемых для обеспечения деятельности
органов и функционирования соответствующего
образования. Ну и одно из наиболее
простых пониманий, бюджет-это план
получения и расходования денежных
средств. Однако, Бюджетный Кодекс РФ
предусматривает официальное понятия,
обязательное для использования в
соответствующим содержании.

Бюджет
— форма образования и расходования
денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций
государства и местного самоуправления.
В российском законодательстве
предусматриваются следующие виды
бюджетов: федеральный бюджет и бюджеты
государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации;

бюджеты
субъектов Российской Федерации и бюджеты
территориальных государственных
внебюджетных фондов; местные бюджеты,
в том числе: бюджеты муниципальных
районов, бюджеты городских округов,
бюджеты внутригородских муниципальных
образований городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты
городских и сельских поселений.

Любой
бюджет включает в себя два основных
элемента это доходы и расходы бюджета.
Доходы бюджета — поступающие в бюджет
денежные средства, за исключением
средств, являющихся в соответствии с
Бюджетным Кодексом источниками
финансирования дефицита бюджета. Расходы
бюджета — выплачиваемые из бюджета
денежные средства, за исключением
средств, являющихся в соответствии с
Бюджетном Кодексом источниками
финансирования дефицита бюджета.

Существует
и особая правовая форма для регламентации
бюджетов, так федеральный бюджет и
бюджеты государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации разрабатываются
и утверждаются в форме федеральных
законов, бюджеты субъектов Российской
Федерации и бюджеты территориальных
государственных внебюджетных фондов
разрабатываются и утверждаются в форме
законов субъектов Российской Федерации,
местные бюджеты разрабатываются и
утверждаются в форме муниципальных
правовых актов представительных органов
муниципальных образований.

Бюджетная
система Российской Федерации- основанная
на экономических отношениях и
государственном устройстве Российской
Федерации, регулируемая законодательством
Российской Федерации совокупность
федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов
и бюджетов государственных внебюджетных
фондов.36

единства
бюджетной системы Российской Федерации; 

разграничения
доходов, расходов и источников
финансирования дефицитов бюджетов
между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации; 

самостоятельности
бюджетов; 

равенства
бюджетных прав субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований; 

полноты
отражения доходов, расходов и источников
финансирования дефицитов бюджетов; 

сбалансированности
бюджета; 

эффективности
использования бюджетных средств; 

общего
(совокупного) покрытия расходов бюджетов; 

прозрачности
(открытости); 

достоверности
бюджета; 

адресности
и целевого характера бюджетных средств; 

подведомственности
расходов бюджетов;

единства
кассы. 

Налоговое
право неотъемлемо связано с понятиями
«налогов» и «сборов» и для полного
рассмотрения необходимо установить
содержания данных понятий.

Тема 10. Обеспечение законности в государственном управлении Лекция 10. Законность в деятельности органов государственного управления

законность;
дисциплина; контроль; надзор; протест;
представление; предписание; частное
определение.

В
советской юридической науке сложилось
и стало господствующим понимание
законности как
строгого и неуклонного исполнения
законов и подзаконных нормативных актов
всеми субъектами советского права —
государственными органами, общественными
организациями, должностными лицами и
гражданами.
Такое понимание законности было
доминирующим в монографической литературе
и в тех или иных вариациях кочевало из
учебника в учебник вплоть до последнего
времени.

Отдельные
попытки по-новому подойти к раскрытию
содержания категории законности не
находили поддержки, серьезно не
обсуждались и, как правило, дружно
опровергались соображениями
политико-идеологического либо сугубо
прагматического порядка.

При
анализе вышеприведенного понимания
законности, прежде всего, бросается в
глаза, что в нем акцент делается на
исполнение норм права и обходится вопрос
о самом их содержании. И это не случайно,
поскольку оценка содержания закона с
позиции общепринятого понимания
законности, как правило, не поощрялась,
была рискованной для господствующей
партийно-государственной элиты.

На
первое место при характеристике
законности ставился принцип верховенства
закона, под которым понималась его
высшая юридическая сила в иерархической
системе правовых нормативных актов.
Сам же закон трактовался в сугубо
позитивистском аспекте, без какой-либо
его оценки с позиций общих принципов
права, общечеловеческой морали,
международно-правовых норм и стандартов.

Законы рассматривались как акты,
выражающие возведенную в закон
государственную волю, под которой
декларировалась воля пролетариата в
союзе с трудящимся крестьянством, либо
волю всего народа. Хотя ясно, что воля
трудящихся находила выражение в законах
государства настолько, насколько она
совпадала с волей правящих
партийно-государственных кругов.

Для
понимания законности как неотъемлемого
качества правовой системы в целом,
особого состояния общественной и
государственной жизни, режима
функционирования правового государства
существенное значение имеет содержательная
характеристика самих норм права
(конституции, законов, подзаконных,
включая ведомственные, актов и др.

), их
аксиологическая оценка. Содержание
законности составляет не само наличное
законодательство (пусть даже совершенное
с точки зрения юридической техники), а
такое законодательство, которое адекватно
воплощает правовые принципы,
общечеловеческие идеалы и ценности,
насущные потребности и интересы человека,
объективные тенденции социального
прогресса.

Законность
означает идею, требование и систему
(режим) реального выражения права в
законах государства, в самом
законотворчестве, в подзаконном
нормотворчестве.

Главное
в содержании законности
применительно к сфере ведомственного
нормотворчества заключается не только
в его полноте, беспробельности,
непротиворечивости и т. д., как это
подчеркивается в юридической литературе,
но и в оценке его с точки зрения
последовательной реализации и воплощения
в нем права, адекватно отраженного в
нормах конституций и других законов,
направленных на обеспечение неотъемлемых
прав и свобод человека, на достижение
социальной справедливости, сочетания
личных, общественных и иных интересов.

Нарушением
законности является принятие ведомственных
актов (приказов, инструкций, положений
и др.), которые противоречат конституционным
положениям, нормам закона. К сожалению,
в условиях административно-командной
системы управления такая практика
получила широкое распространение. Она
была связана с ущемлением интересов и
прав граждан в угоду ведомственным
интересам.

К примеру, в системе МВД Союза
и республик нередко издавались
ведомственные акты, не соответствующие
(как в целом, так и в отдельных частях)
Конституции и законам, и даже законы не
распространяли своего действия на
личный состав органов внутренних дел
до тех пор, пока не принимался
соответствующим Министром внутренних
дел приказ о введении закона в действие
в подчиненной ему системе подразделений
и служб внутренних дел.

Ведомственные
акты конкретизировали нормы закона,
создавая по существу новые правила
поведения как материального, так и
процессуального характера. Ведомства
не были заинтересованы в инициировании
законодательной инициативы. Они
восполняли пробелы в нормативном
регулировании самостоятельно. Сфера
ведомственного регулирования была
обширной и имела тенденцию к расширению.
Практика ведомственного регулирования
имеет место в России и в настоящее время.

Если
быть объективным, нельзя не видеть
усилия ряда советских ученых связать
проблему законности с законотворчеством,
распространить режим законности и на
эту сферу деятельности государства.
Однако эти попытки не оказали существенного
влияния на общепринятое понимание
законности.

В
традиционном понимании законности и
ее принципов содержалось известное
противоречие: с одной стороны, утверждалось
верховенство закона, с другой — принижалось
его значение, так как в сфере правоприменения
речь уже шла о нормах всех правовых
актов, безотносительно к их происхождению.
Понимание законности как исполнения
всех нормативно-правовых актов, всех
правовых норм, установленных или
санкционированных государством,
объективно принижало значение закона
в системе нормативно-правовых актов
государства.

Закон низводился до уровня
подзаконного акта. И не случайно в
литературе получило широкое распространение
понятие законодательства в широком
смысле, охватывающего не только законы,
принимаемые высшими органами
государственной власти, но и другие
акты, в частности, постановления Советов
Министров (правительств) Союза ССР и
союзных республик.

Закон
занимает особое место в системе
нормативно-правовых актов. Он обладает
рядом юридических и иных свойств, не
присущих другим нормативным актам.
Нивелирование закона в системе
нормативно-правовых актов государства
следует преодолеть и признать, что
законность есть
исполнение закона и только закона.

Профессор
М.С. Строгович полагал, что сущность
законности составляет соблюдение и
исполнение именно законов. Из этого, по
его мнению, вытекает и необходимость
соблюдения и исполнения подзаконных
актов, соответствующих законам, изданных
на основе закона, в соответствии с
законом и во исполнение закона.

В
юридической науке были определенные
попытки найти компромиссное решение.
Суть его заключалась в предложении
различать два понятия законности —
широкое и узкое. Узкое
понятие законности
означает требование соблюдать законы
государства, широкое
— не только законы, но и все подзаконные
акты.

Тема 11. Административно-правовое регулирование экономических отношений на современном этапе Лекция 11. Административно-правовое регулирование экономических отношений на современном этапе

Под
сбором понимается обязательный взнос,
взимаемый с организаций и физических
лиц, уплата которого является одним из
условий совершения в отношении
плательщиков сборов государственными
органами, органами местного самоуправления,
иными уполномоченными органами и
должностными лицами юридически значимых
действий, включая предоставление
определенных прав или выдачу разрешений
(лицензий).

Налогами
и соборами облагаются специальные
объекты, которые так и относятся как
«объект налогообложения»: реализация
товаров (работ, услуг), имущество, прибыль,
доход, расход или иное обстоятельство,
имеющее стоимостную, количественную
или физическую характеристику, с наличием
которого законодательство о
налогах и сборах связывает возникновение
у налогоплательщика обязанности по
уплате налога.

Каждый
налог имеет самостоятельный объект
налогообложения, определяемый в
соответствии с Налоговым

Кодексом. 

Законодательство
о налогах и сборах регулирует властные
отношения по установлению, введению и
взиманию налогов и сборов в Российской
Федерации, а также отношения, возникающие
в процессе осуществления налогового
контроля, обжалования актов налоговых
органов, действий (бездействия) их
должностных лиц и привлечения к
ответственности за совершение налогового
правонарушения, которые и составляют
предмет налогового права.

Помимо
уже указанных источников Налогового
права в виде непосредственной и
прямодействующей Конституции РФ и
Налогового Кодекса РФ, источником
налогового права являются нормативные
правовые акты Правительства Российской
Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, исполнительных
органов местного самоуправления о
налогах и сборах.

организации
— юридические лица, образованные в
соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также иностранные
юридические лица, компании и другие
корпоративные образования, обладающие
гражданской правоспособностью, созданные
в соответствии с законодательством
иностранных государств, международные
организации, филиалы и представительства
указанных иностранных лиц и международных
организаций, созданные на территории
Российской Федерации;

физические
лица — граждане Российской Федерации,
иностранные граждане и лица без
гражданства;

индивидуальные
предприниматели — физические лица,
зарегистрированные в установленном
порядке и осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица, главы крестьянских (фермерских)
хозяйств. Физические лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, но не
зарегистрировавшиеся в качестве
индивидуальных предпринимателей в
нарушение требований гражданского
законодательства Российской Федерации,
при исполнении обязанностей, возложенных
на них Налоговым Кодексом, не вправе
ссылаться на то, что они не являются
индивидуальными предпринимателями.

налогоплательщиками
и плательщиками сборов признаются
организации и физические лица, на которых
в соответствии с настоящим Кодексом
возложена обязанность уплачивать
соответственно налоги и (или) сборы;

налоговыми
агентами признаются лица, на которых в
соответствии с Налоговом Кодексом
возложены обязанности по исчислению,
удержанию у налогоплательщика и
перечислению налогов в бюджетную систему
Российской Федерации;

налоговые
органы составляют единую централизованную
систему контроля за соблюдением
законодательства о налогах и сборах,
за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью уплаты (перечисления)
в бюджетную систему Российской Федерации
налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации,
за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью уплаты (перечисления)
в бюджетную систему Российской Федерации
иных обязательных платежей.

правовое
поле экономики; государственное
управление; государственное регулирование;
функции Минэкономики; права Минэкономики;
структура Минэкономики; департаменты.

Рыночная
экономика опирается, прежде всего, на
саморегулирующуюся систему отношений.
В тоже время во всех высокоразвитых
странах, таких как США, ФРГ, Япония
Англия, Франция и других, государство
стимулирует развитие экономики,
обеспечивает сохранение социально-
политической стабильности общества,
повышение жизненного уровня народа.

Поэтому государство защищает установившиеся
порядки свободного предпринимательства,
принимает меры по предотвращению спада
производства, кризиса хозяйственной
жизни, росту и укреплению экономики на
основе достижений науки, техники,
новейших технологий. Используются такие
рычаги как налоги, кредит инвестиции,
другие средства экономического и
государственно-правового характера.

хотя государство и не
может непосредственно усилить
экономический рост, но именно от него
зависят правила игры, которые «позволяют
рынку благоденствовать и каждому жить
лучше». Отметим в связи с этим и
многозначительный тезис, содержащийся
в Концепции национальной безопасности
Республики Беларусь (утверждена Указом
Президента от 17 июля 2001 г.).

В качестве
основных направлений обеспечения
безопасности личности, общества,
государства в экономических отношениях
указаны: усиление государственного
регулирования в экономике, обеспечение
перехода к высокоэффективной и социально
ориентированной экономике; правовое
обеспечение реформ и создание действенного
механизма контроля за соблюдением
законодательства.

В
условиях развития рыночной экономики
постепенно утверждаются саморегулирующие
начала хозяйственной жизни общества,
что означает повышение эффективности
экономических законов и норм, но не
устраняет воздействие государства и
права на экономику. Об этом свидетельствует
система мер, предпринимаемых в республике
в последний период.

Конституция
Республики Беларусь содержит ряд
основополагающих узаконений экономической
системы общества и политики государства,
правительства в области экономики в
современный период развития нашего
общества. Республика Беларусь — социальное
государство, политика которого направлена
на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие
человека.

Вместе
с тем правовое поле экономики
характеризуется неполнотой отдельных
позиций. Во-первых,
советская экономическая наука в силу
своего идеологизированного характера
не рассматривала конкретных проблем
нормативного регулирования хозяйственной
жизни, она определяла общую проблему
правотворчества и не заботилась об
анализе нормативных актов. Решение этой
задачи частично было возложено на
уголовное и административное право.

Во-вторых,
жизнь показала — нельзя было одним
скачком перевести народное хозяйство
страны с рельсов государственной
собственности, охватывающей практически
все отрасли производства и оборота, на
рельсы частной собственности, обеспечить
расцвет предпринимательской инициативы.
Провозгласив свободу частной собственности,
государство должно было позаботиться
о защите частного производства и
собственности, о разумной системе
налогообложения, об эффективном правовом
регулировании. В результате и экономическая
политика и обеспечивающее ее правотворчество
«оторвались» от текущих интересов
хозяйствующих субъектов.

Между
тем соединение экономического и правового
анализа (в англо-саксонской традиции
Law
and
Economics)
основано именно на оценке экономической
эффективности действующих правовых
норм. Критерий оптимальности — максимум
полезности для хозяйствующих субъектов.

Для
экономики
важна стандартизация поведения
хозяйствующих субъектов. В развитых
обществах она должна обеспечиваться
правом. Это дает возможность успешно
прогнозировать поведение других
участников рынка и тем самым снижать
степень издержек, рисков, неопределенностью
контрактов, и издержек по информации,
связанных с ее неполнотой.

Уровень
доверия, достигаемый в той или иной
национальной экономике, непосредственно
опирается на собственную эффективность
правовых механизмов и на органичность
«мягких» институтов: обычаи, стереотипы
поведения, традиционные формы организации
бизнеса. Наша экономическая система,
так же как и экономические системы
других стран СНГ, претерпевала резкие
изменения.

При этом очевиден конфликт
между нормативно-правовой базой и
поведением экономических субъектов. С
одной стороны, реализации ряда законов,
поддерживающих рынок, часто препятствует
объективное правовое положение
предприятий. С другой стороны, хозяйствующие
субъекты сами часто не исполняют правовые
нормы.

К сожалению, мы не только не
избавились от этого застарелого порока,
но в определенной мере и унаследовали
его. На протяжении длительного времени
право в обществе «реального социализма»
умалялось, принижалось, в нем не видели
истинно демократического и общепризнанного
института, высокой социальной и культурной
ценности.

Вместе с тем из права максимально
выжимали его «карательные» возможности.
Как только люди получили реальную
возможность пользоваться правами и
свободами, так сразу же дал о себе знать
низкий уровень правовой культуры
общества, царившие в нем пренебрежение
к праву, его недооценка. В чем причины?
Проведенный анализ позволяет выделить
наиболее очевидные и распространенные
из них:

  1. Прежде
    всего, это прямые преднамеренные
    нарушения действующих законов и иных
    нормативно- правовых актов. Эти нарушения
    составляют огромный массив уголовно
    наказуемых деяний, а также административных,
    гражданских и дисциплинарных
    правонарушений.

  2. Несоблюдение
    и неисполнение юридических предписаний,
    когда субъекты (граждане, должностные
    лица, государственные органы, общественные
    организации) попросту не согласуют
    свое поведение с требованиями правовых
    норм, а стремятся жить по «своим
    правилам».

К темам 1-2: «Введение в курс административного права»

Конституция
Республики Беларусь 1994г. (С изменениями
и дополнениями). Мн. «Беларусь». 1997.

Избирательный
кодекс Республики Беларусь от 11 февраля
2000г. //Ведомости Национального Собрания
Республики Беларусь. 2000. №6. Ст.47;
Национальный реестр правовых актов.
2000. №25. 2/145.

Закон
Республики Беларусь от 4 ноября 1998г. «О
статусе депутата Палаты представителей,
члена Совета Республики Национального
Собрания Республики Беларусь» //Ведомости
Национального Собрания Республики
Беларусь. 1998. №35. Ст.516.

Закон
Республики Беларусь от 30 марта 1994г. «О
Конституционном Суде Республики
Беларусь» //Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь. 2000. №59. 2/176.

Закон
Республики Беларусь от 13 января 1995г. «О
судоустройстве и статусе судей в
Республике Беларусь» //Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь.
1995. №11. Ст.120.

Атоманчук
Г.В. Сущность государственного управления.
М., 1980

Василевич
Г.А. Конституционное право: Учебник.
Мн., 2002

Вишневский
А.Ф. Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая
теория государства и права. Мн.: Тесей,
1998

Коренев
А.П. Нормы административного права и их
применение. М.,1978

Общая
теория государства и права: Академический
курс в 2 т. М.,1998

Черданцев
А.Ф. Толкование советского права. М.,
1997

К теме 3: «Государство, право, личность»

Закон
Республики Беларусь от 1 августа 2002г.
«О гражданстве Республики Беларусь»
//Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. 2002. №88. 2/885.

Закон
Республики Беларусь от 3 июня 1993г. «О
правовом положении иностранных граждан
и лиц без гражданства в Республике
Беларусь» //Ведомости Верховного Совета
Республики Беларусь. 1993. №21. Ст.250;

Закон
Республики Беларусь от 6 июня 1996г. «Об
обращениях граждан» //Ведомости Верховного
Совета Республики Беларусь. 1996. №21.
Ст.376

Закон
Республики Беларусь от 22 апреля 1992г. (В
редакции Закона от 14 января 2002г. «О
профессиональных союзах» //Национальный
реестр правовых актов Республики
Беларусь. 2000. №23. 2/146.

Закон
Республики Беларусь 4 октября 1994г. «Об
общественных объединениях» //Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь.
1994. №29. Ст.503.

Закон
Республики Беларусь 5 октября 1994г. «О
политических партиях» //Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь.
1994. №30. Ст.509.

Закон
Республики Беларусь от 17 декабря 1992г.
(В редакции Закона от 31 октября 2002г.) «О
свободе вероисповеданий и религиозных
организациях» //Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь.
2002. №123. 2/886.

Закон
Республики Беларусь от 2 июня 1993г. «О
порядке выезда из Республики Беларусь
и въезда в Республику Беларусь граждан
Республики Беларусь» //Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь.
1993. №22. Ст.274.

Закон
Республики Беларусь от 28 мая 1991г. «О
предпринимательстве» //Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь.
1991. №19. Ст.269.

Указ
Президента Республики Беларусь от 14
августа 2001г. №1578 «Об утверждении
Положения о военно-транспортной
обязанности» //Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь.
2001. №78. 1/2921.

Закон
Республики Беларусь от 13 ноября 2001г.
«Об оружии» //Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь.
2001. №109. 2/810.

Тема 10. Обеспечение законности в государственном управлении Лекция 10. Законность в деятельности органов государственного управления

Закон
Республики Беларусь от 23 ноября 1993г.
«Об основах службы в государственном
аппарате» //Ведомости Верховного Совета
Республики Беларусь. 1993. №32. Ст.416; 1995.
№35. Ст.470.

Указ
Президента Республики Беларусь 18 июля
2001г. «Об утверждении Концепции
государственной кадровой политики
Республики Беларусь» //Национальный
реестр правовых актов Республики
Беларусь. 2001. №68. 1/2863.

Указ
Президента Республики Беларусь 8 ноября
2002г. «Об утверждении кадрового реестра
Главы государства Республики Беларусь»
//Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. 2001. №106. 1/3192.

Старилов
Ю.Н. Служебное право: Учебник. М., 1996.

К темам 8-9: «Ответственность по административному праву. Производство по делам об административных правонарушениях»

Закон
Республики Беларусь от 10 января 2000г. «О
нормативных правовых актах Республики
Беларусь» //Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь. 2000. №7. 2/163;
2002. №7. 2/830.

Положение
об официальном опубликовании и вступлении
в действие нормативных актов Республики
Беларусь от 10 декабря 1998г. //Собрание
декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь.
1998. №35. Ст.888.

Закон
Республики Беларусь от 13 апреля 1995г. «О
государственных наградах Республики
Беларусь» //Ведомости Верховного Совета
Республики Беларусь. 1995. №22-23. Ст.304.

Закон
Республики Беларусь от 26 февраля 1991г.
«О милиции» //Ведомости Верховного
Совета Республики Беларусь. 1991. №13.
Ст.150.

Васильев
Р.Ф. Правовые акты органов управления.
М.,1970.

Крамник
А.Н. Административное право и государственное
управление в Республике Беларусь. Мн.,
2001.

Методы
и формы государственного управления.
М., 1977.

Попов
Л.Л. Убеждение и принуждение. М., 1968.

Уголовный
кодекс Республики Беларусь от 9 июля
1999г. //Ведомости Национального собрания
Республики Беларусь. 1999. №24. Ст.420.

Трудовой
кодекс Республики Беларусь от 26 июля
1999г. (Ст. 42, 46, 47, 49, 197, 198, 400, 403-405) //Ведомости
Национального собрания Республики
Беларусь. 1999. №26-27. Ст.432.

Кодекс
Республики Беларусь об административных
правонарушениях от 6 декабря 1984г. Мн.:
Амалфея, 2003.

Постановление
Министерства труда Республики Беларусь
от 5 апреля 2000г. №46 «Об утверждении
Типовых правил внутреннего трудового
распорядка» //Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь.
2000. №46. 8/3389.

Бахрах
Д.Н. Состав административного проступка:
Учебное пособие. Свердловск, 1987.

Гавриленко
Д.А. Правовое государство и дисциплина.
Мн., 1991.

Масленников
М.Я. Порядок применения административных
взысканий: Практическое руководство.
Тверь: Прометей, 1995.

Международно-правовая
ответственность
— обязанность субъекта
международного права
ликвидировать вред, причинённый им
другому субъекту международного права
в результате нарушения международно-правового
обязательства, или обязанность возместить
материальный
ущерб,
причиненный в результате действий, не
нарушающих нормы международного
права,
если такое возмещение предусматривается
специальным международным
договором
(абсолютная ответственность).

Международная
ответственность регулируется подотраслью
международного права — правом
международной ответственности.

Основания
ответственности

В
теории международного права выделяют
два основания международно-правовой
ответственности:

  1. Юридическое
    — это норма международного права, на
    основании которой субъект подлежит
    ответственности, или которые может
    нарушить. Данные нормы могут содержаться
    в любых источниках
    международного права

    и иных актах, фик­сирующих обязательные
    для государства правила поведения. Ими
    являются договоры, обычаи, решения
    международных су­дов и арбитражей,
    обязательные акты международных
    органи­заций,, некоторые акты
    международных конференций и сове­щаний,
    отдельные односторонние акты государств
    международ­но-правового характера.

  2. Фактическое
    — это фактические действия (или
    бездействие) государства, которые
    включают в себя элементы состава
    правонарушения
    ,
    то есть неправомерный характер,
    причинение ущерба и причинно-следственную
    связь между ними.

Международно-правовая
ответственность реализуется в двух
формах: материальной и нематериальной.
К материальной
ответственности
относят, с определенными оговорками,
следующие виды:

  1. Репарации
    — возмещение причинённого вреда
    товарами, работами или услугами (см.
    компенсация)

  2. Реституция
    — возвращение состояния в положение,
    существовавшее до совершения
    правонарушения. Примером реституции
    может служить освобождение незаконно
    задержанных лиц, возвращение противоправно
    конфискованного
    имущества, отмена незаконно предписанной
    судебной меры. Реституция не может
    применяться, если она является материально
    невозможной, или если она влечет за
    собой бремя, непропорциональное выгоде
    от реституции в сравнении с компенсацией.
    Некоторые формы реституции могут иметь
    нематериальный характер, например,
    отмена закона или иного нормативного
    акта, противоречащего международному
    праву, отмена судебного решения,
    нарушившего права другого государства
    и т.д.

  3. Компенсация
    — термин, используемый в современном
    международном праве для обозначения
    финансового возмещения материального
    ущерба или морального вреда. Компенсация
    может включать проценты с суммы, в
    которую оценивается причиненный ущерб.
    Компенсация является наиболее применяемой
    формой возмещения ущерба в международных
    отношениях.

К
нематериальной
ответственности
относятся:

  1. Сатисфакция
    — удовлетворение причиненного вреда
    (причиненного прежде всего международному
    престижу государства, его политическим
    интересам) нематериальными средствами.
    Обычно осуществляется в форме принесения
    официальных извинений, соболезнований,
    признания неправомерности собственных
    действий,а также может включать
    дисциплинарные меры или наказания в
    отношении тех лиц, действия которых
    стали причиной противоправного деяния.
    Сатисфакция имеет место в тех случаях,
    когда причиненный вред не поддаётся
    финансовой оценке или нарушенные права
    невозможно восстановить материально,
    зачастую в дополнение к применению
    иных мер ответственности: компенсации,
    реституции. Примерами сатисфакции
    международной организации является
    принесение НАТО
    официальных извинений Афганистану
    за гибель мирных жителей в результате
    бомбардировки в южной афганской
    провинции Гильменд

  2. Заверения
    или гарантии неповторения неправомерного
    деяния в будущем

    — данная форма близка к сатисфакции,
    иногда рассматривается как её
    разновидность.

  3. Декларативные
    решения

    — констатация факта совершения
    правонарушения каким-либо официальным
    органом. Преобладает точка зрения, что
    это разновидность сатисфакции. Так,
    Международный
    Суд ООН

    объявил в решении по делу об инциденте
    в проливе Корфу,
    что действия британского
    военно-морского флота

    по разминированию албанских вод без
    разрешения Албании
    являлись нарушением международного
    права, и что такое заявление отвечает
    просьбе, заявленной Албанией и само по
    себе является надлежащей сатисфакцией.

Обстоятельства,
исключающие международную ответственность

  1. Согласие
    полномочного органа или должностного
    лица одного государства на совершение
    конкретного деяния другим государством.
    Противоправность подобного деяния
    исключается в той мере, в которой оно
    не выходит за рамки данного согласия.
    Аналогичное положение действует и в
    отношении международных организаций.

Самооборона,

принятая в соответствии с Уставом ООН.
Если обращаться к Уставу ООН, то он
закрепляет право на индивидуальную или
коллективную самооборону как неотъемлемое
право каждого государства. Для того,
чтобы принятые меры являлись самообороной,
необходимо, чтобы об их применении было
немедленно сообщено Совету Безопасности,
а сами действия не затрагивали полномочий
Совета Безопасности.

Контрмеры,
то есть такие деяния государства, которые
являются противоправными, но лишаются
такового статуса в связи с их использованием
в ответ на противоправное деяние другого
государства в целях прекращения такого
действия или возмещения ущерба.

Форс-мажор
— наступление такой ситуации, при
которой субъект вынужден действовать
вопреки международному обязательству
в результате действия непреодолимой
силы или не поддающегося контролю
непредвиденного события. Однако, действия
государства не признаются обусловленными
форс-мажорными обстоятельствами в
случае, если:

  1. форс-мажорная
    ситуация обусловлена, либо целиком,
    либо в сочетании с иными факторами,
    поведением государства, ссылающегося
    на неё.

  2. государство
    приняло на себя риск возникновения
    такой ситуации.

Бедствие
— ситуации, в которых представители и
агенты государства не могут соблюдать
международные обязательства в силу
аварий и воздействия разрушительных
сил природного и/или техногенного
характера, не имея другой возможности
спасти свою жизнь или жизнь вверенных
лиц.

Состояние
необходимости
— только в случаях:

  1. противоправное
    действие является единственным для
    государства путём защиты существенного
    интереса от серьезной и неминуемой
    опасности;

  2. деяние
    не наносит серьезного ущерба существенным
    интересам определённого государства
    или государств, в отношении которых
    существует данное обязательство, или
    международного сообщества в целом.

  1. Самооборона
    принятая в соответствии с Уставом ООН.
    Если обращаться к Уставу ООН, то он
    закрепляет право на индивидуальную
    или коллективную самооборону как
    неотъемлемое право каждого государства.
    Для того, чтобы принятые меры являлись
    самообороной, необходимо, чтобы об их
    применении было немедленно сообщено
    Совету Безопасности, а сами действия
    не затрагивали полномочий Совета
    Безопасности.

  2. Контрмеры,
    то есть такие деяния государства,
    которые являются противоправными, но
    лишаются такового статуса в связи с их
    использованием в ответ на противоправное
    деяние другого государства в целях
    прекращения такого действия или
    возмещения ущерба.

  3. Форс-мажор
    — наступление такой ситуации, при
    которой субъект вынужден действовать
    вопреки международному обязательству
    в результате действия непреодолимой
    силы или не поддающегося контролю
    непредвиденного события. Однако,
    действия государства не признаются
    обусловленными форс-мажорными
    обстоятельствами в случае, если:

-форс-мажорная
ситуация обусловлена, либо целиком,
либо в сочетании с иными факторами,
поведением государства, ссылающегося
на неё

-государство
приняло на себя риск возникновения
такой ситуации.

  1. Бедствие
    — ситуации, в которых представители и
    агенты государства не могут соблюдать
    международные обязательства в силу
    аварий и воздействия разрушительных
    сил природного и/или техногенного
    характера, не имея другой возможности
    спасти свою жизнь или жизнь вверенных
    лиц.

  2. Состояние
    необходимости

    — только в случаях:

Тема 2. Роль оон в обеспечении международной безопасности.

Меры
обеспечения производства по делу об
административном правонарушении:это
принудительное воздействие на лиц,
совершивших правонарушение с целью
пресечения правонарушения и обеспечения
условий для своевременного и правильного
рассмотрения дела и исполнения
постановления о назначении административного
наказания.

Основание
применения таких мер: только
в связи с административным правонарушением
и по отношению к лицу, подозреваемому
в совершении данного правонарушения.

а) пресечение
правонарушения;

б) установление
личности правонарушителя;

в) составление
протокола об административном
правонарушении при невозможности его
составления на месте выявления
административного правонарушения;

г) обеспечение
своевременного и правильного рассмотрения
дела об административном правонарушении;

д) обеспечение
своевременного и правильного исполнения
принятого по делу постановления.

1) доставление;

2) административное
задержание;

3) личный досмотр,
досмотр вещей, досмотр транспортного
средства, находящихся при физическом
лице; осмотр принадлежащих юридическому
лицу помещений, территорий, находящихся
там вещей и документов;

4) изъятие вещей
и документов;

5) отстранение
от управления транспортным средством
соответствующего вида;

6) медицинское
освидетельствование на состояние
опьянения;

7) задержание
транспортного средства, запрещение его
эксплуатации;

8) арест товаров,
транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный
запрет деятельности.

Кроме того,
необходимо сказать, что ряд мер носят
личный характер: доставление,
административное задержание, личный
досмотр, привод, другие – имущественный:
досмотр транспортного средства, изъятие
вещей, документов и т.д.

Административное
задержание — это
кратковременное ограничение свободы
физического лица, может быть применено
в исключительных случаях, если это
необходимо для обеспечения правильного
и своевременного рассмотрения дела об
административном правонарушении,
исполнения постановления по делу об
административном правонарушении.

Права
человека в качестве отрасли международного
права представляют собой совокупность
принципов и норм, закрепленных во многих
международных документах. Все эти
принципы и нормы должны соблюдаться
как в мирное время, так и в период
вооруженных конфликтов. Действие
некоторых из них может быть приостановлено
государствами во время войны или в
период иного чрезвычайного положения.
В то же время ряд фундаментальных прав
и свобод человека должен соблюдаться
каждым государством независимо от
ситуации или положения.

В
основе международного гуманитарного
права лежит один из основных принципов
международного права — принцип уважения
прав и свобод человека. Данное положение
базируется на нормах более ста
международно-правовых договоров по
правам и свободам человека. Ядро
рассматриваемой отрасли образуют
общепризнанные принципы и нормы о правах
человека.

В теории и практике их зачастую
именуют стандартами. Основными
свидетельствами, по которым можно судить
о содержании общепризнанных принципов
и норм о правах человека, являются
Всеобщая декларация прав человека 1948
г., обладающая статусом резолюции
Генеральной Ассамблеи ООН. Международный
пакт о гражданских и политических правах
1966 г.

Принято
значительное число конвенций, посвященных
отдельным категориям прав человека.
Особое внимание уделено правам наиболее
нуждающихся в защите категорий населения,
прежде всего правам женщины и ребенка
(Конвенция о политических правах женщин
1952г., Конвенция о правах ребенка 1989г.).
Значительное число конвенций направлено
на пресечение преступлений против
человека — конвенции о запрещении
геноцида 1948г.

и апартеида 1973г., о ликвидации
всех форм расовой дискриминации 1965г.,
о запрещении рабства 1956г. и др. Особый
комплекс образуют многочисленные
конвенции Международной организации
труда (МОТ). Значительное число конвенций
по правам человека заключено на
региональном уровне — в рамках Организации
африканского единства, Организации
американских государств, Совета Европы.

Устав
СНГ в качестве одной из основных целей
указывает обеспечение прав и основных
свобод человека в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами
международного права и документами
Совещания по безопасности и сотрудничеству
в Европе (ОБСЕ).

-деяние
не наносит серьезного ущерба существенным
интересам определённого государства
или государств, в отношении которых
существует данное обязательство, или
международного сообщества в целом.

Одной
из важнейших целей мирового сообщества
является обеспечение международной
безопасности. Под международной
безопасностью понимается такое состояние
международных отношений, при котором
исключаются угрозы миру, нарушение мира
и акты агрессии в какой бы то ни было
форме, а отношения между государствами
строятся на нормах и общепризнанных
принципах международного права.

Появление
ядерного и бактериологического оружия,
а с ними и угрозы уничтожения самой
жизни на Земле потребовало критического
переосмысления всего комплекса вопросов
войны и мира. Планирование, подготовка,
развязывание или ведение агрессивной
войны понимается сегодня международным
сообществом как тягчайшее международное
преступление, посягающее на основы
международного правопорядка.

Общая
заинтересованность государств в деле
сохранения международного правопорядка
способствовала созданию системы
коллективной безопасности.

Коллективная
безопасность – это система коллективных
мер, применяемых государствами на
универсальной или региональной основе
с целью устранения угрозы миру,
предотвращения или подавления актов
агрессии и восстановления международного
мира и безопасности.

В
основу создания системы коллективной
безопасности положен принцип неделимости
мира, содержанием которого является
опасность военных конфликтов для всех
государств мира. Этот принцип требует
от государств реагировать на любые
нарушения мира и безопасности в любом
районе земного шара, участвовать в
совместных действиях на основе Устава
ООН в целях предотвращения или ликвидации
угрозы миру.

В
международном праве различают два вида
системы коллективной безопасности:
универсальную и региональную.

Организацией
универсальной системы коллективной
безопасности является Организация
Объединенных Наций. Главной целью
Организации является поддержание
международного мира и безопасности,
для чего она уполномочена «принимать
эффективные коллективные меры для
предотвращения и устранения угрозы
миру и подавления актов агрессии или
других нарушений мира и проводить
мирными средствами, в согласии с
принципами справедливости и международного
права, улаживание или разрешение
международных споров или ситуаций,
которые могут привести к нарушению
мира» (п. 1 ст. 1 Устава ООН).

Поддержание
международного мира и безопасности
строится на базе общепризнанных принципов
и норм международного права и осуществляется
Генеральной Ассамблеей и Советом
Безопасности ООН, компетенция которых
в этой сфере четко разграничена.

При
этом только Совет Безопасности определяет
существование любой угрозы миру, любого
нарушения мира или акта агрессии и
делает рекомендации или решает то, какие
меры следует предпринять


меры, не связанные с применением
вооруженных сил

-меры,
связанные с использованием вооруженных
сил для подавления агрессора для
поддержания или восстановления
международного мира и безопасности.

Устав
ООН допускает возможность создания
международных региональных организаций
коллективной безопасности для поддержания
международного мира и безопасности на
региональной основе.

Из
этого следует, что региональные системы
безопасности составляют часть всемирной
универсальной системы безопасности.
Региональными организациями коллективной
безопасности являются Лига арабских
государств (ЛАГ), Организация африканского
единства (ОАЕ), Организация американских
государств (ОАГ), Организация
Североатлантического договора (НАТО),
Организация по безопасности и
сотрудничеству в Европе (с 1995 г.

В
учредительных актах таких региональных
организаций, как ЛАГ, ОАЕ, ОАГ, НАТО, СНГ,
содержатся положения о коллективных
мерах в случае вооруженного нападения
против какого-либо из их членов. Эти
организации широко прибегают к созданию
сил по поддержанию мира. Так, в 1971 г. ЛАГ
создала межарабские силы по разъединению
в Ливане («зеленые каски»), чтобы положить
конец столкновениям между различными
религиозными группировками. В 1981 г. ОАЕ
создала межафриканские силы по поддержанию
мира, предназначенные для наблюдения
за выполнением соглашения между
группировками в Чаде.

Правовой
основой коллективной безопасности в
рамках ОБСЕ являются: Заключительный
акт СБСЕ 1975 г., итоговые документы СБСЕ,
принятые в Белграде (1977), в Мадриде
(1980), Вене (1989), пакет документов
«Хельсинки–2» (1992) и в Будапеште (1994), в
том числе Кодекс поведения, касающийся
военно-политических аспектов безопасности,
создания антикризисных механизмов и
проведения операций по поддержанию
мира как между членами ОБСЕ, так и внутри
любого государства – члена ОБСЕ.

Тема 1. Понятие и виды коллективной безопасности.

Цицерон.
Диалоги.
О Государстве. О законах. М., 1966. С. 20.

62.
Петров В. С. Сущность,
содержание и формы государства. Л.,
1981. С.37.

63.
Натан Р. П., Хоффман Э. П. Современный
федерализм // Международная жизнь. 1991.
№ 4. С.10.

64. Теория государства
и права. Тезисы лекций. Цыганов В.И_2009.
С.20.

65.
Хропанюк В. Н. Теория
государства и права Хрестоматия.
Учебное пособие. – М., 1998, С.94.

67.
Доржиев Ж.Б. Теория
государства и права. Учебно-методическое
пособие для студентов специальности
021100 «Юриспруденция».
Улан-Удэ: Изд-во
ВСГТУ, 2005. С.145. 

8Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое
исследование. Ярославль, 1913. С. 55-94.

Козлов Ю.М. Административное
право: учеб М.: Юристъ, 1999. с.22.

Административное
право России: курс лекций / К.С. Бельский
[и др.]; под ред. Н.Ю.Хаманевой. – М.: ТК
Велби, Изд-во Проспект, 2007. с.11.

Чиркин В.Е. Государственное
управление. М.: Юристъ, 2001. с.7.

См.: Административное
право: учеб. М.: Юристъ, 1999. с.22.

Административное
право России: курс лекций / К.С. Бельский
[и др.]; под ред. Н.Ю.Хаманевой. – М.: ТК
Велби, Изд-во Проспект, 2007. с.119.

См.: Лунев А.Е. О гарантиях
прав личности в административно-правовых
отношениях. М., 1979. с. 139.

Административное
право Российской Федерации / Отв.ред.
Н.Ю. Хаманаева. – 2-е изд., перераб. и доп.
М.: Юристъ, 2005. с.126

См.: Административное
право: учеб. / под ред. Ю.М. Козлова. М.:
Юристъ, 2005. с.120.

СЗ РФ. 1999. №6. Ст.886.

Административное
право Российской Федерации / Отв.ред.
Н.Ю. Хаманаева. – 2-е изд., перераб. и доп.
М.: Юристъ, 2005. с.148

См.: Герцен А.И. Былое
и думы. Собр. Соч.: в 30 т. Т.8 1956. С.252.

См.: Коркунов Н.М.
Русское государственное право. Т.1.
СПб., 1892. с.271.

См.: Пахомов И.Н. Развитие
демократических принципов в современной
период // Совеское государство и право.
1964.№7. с.39

См.: Административное
право России: курс лекций / К.С. Бельский.
М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. с.257.

См.: Приложение к
учебному курсу А.А. Гришковца «Правовое
регулирование государственной
гражданской службы». М., 2003. С.429.

Козлов Ю.М. Административное
право: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. с.408.

См.: Административное
право: учеб. / под ред. Л.Л. Попова. М.,
2002. С.399.

26
Срезневский И.И.
Материалы
для словаря древнерусского языка. Т.
1. М., 1958. С. 542-545.

27Преображенский А.Г.
Этимологический
словарь русского языка. Выпуск последний.
Труды института русского языка. М.,
1949. Т. 1. С. 38.

28Данная классификация
общественных отношений, входящих в
предмет уголовного права, дается А.В.
Наумовым в книге
«Российское уголовное право. Общая
часть» (М., 1999. С. 5, 6 и Шишовым
О.Ф. в статье «Уголовное
право», помещенной в Российской
юридической энциклопедии (М., 1999. С.
2972-79).

29«Правовое воздействие, —
пишет С.С. Алексеев,
— более широкое
по­нятие (чем правовое регулирование),
которое характеризует все направле­ния
и формы влияния на общественную жизнь».
(Алексеев С.С. Общая тео­рия права. Т.
1. М., 1981. С. 290.)

30См., например: Похмелкин В.В. Достижение
справедливости при назначении наказания
по уголовному праву. Автореф. Дис…
канд. юрид. наук. М., 1985.

31См.: Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация
уголовной ответственности. М., 1998. С.
71.

32См. Брайнин ЯМ. Уголовный закон и его
применение. М., ё967. С. 133.

33См. Дурманов Н.Д. Советский уголовный
закон. М., 1967. С. 260.

34Таганцев Н.С. Русское уголовное право.
Лекции. Часть общая. Т. 1 М., 1994. С. 24.

35См., например: Ной И.С. Вопросы теории
наказания в советском уголовном праве,
Саратов, 1962. С. 155; Таганцев Н.С. Русское
уголовное право. Лекции. Общая часть.
Т. 2 М., 1994, С. 5-7, 91-93; Курс советского
уголовного права. Т. 2. Л., 1970. С. 193-201; Т.
3 М., 1970. С. 26-30; Карпец И.и. Наказание.
Социальные, правовые и криминологические
проблемы. М., 1973. С. 72-74, 81; и др.

Бюджетный
Кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ

Налоговый
Кодекс РФ от 31.07.1998 №146-ФЗ

Федеральный
Закон «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002 г. № 7-ФЗ

, , , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector