Советы юристов
Назад

Миграционный учет иностранцев в России в 2019 году: документы, сроки, куда обратиться

Опубликовано: 17.02.2020
0
6

В итоге: как производится поставка мигрантов на учет

В 2018 году правительство обновило миграционные правила. Согласно новым требованиям, поставка приезжих на учет возможна исключительно по месту проживания. При этом допускаются следующие варианты:

  • личная недвижимая собственность;
  • оздоровительные и профилактические учреждения;
  • гостиницы и мотели;
  • лечебные заведения;
  • тюрьмы и колонии.

Офисные помещения не входят в список разрешенных для поставки на учет мигрантов. Исключениями являются случаи, когда сотрудник действительно проживает по юридическому адресу.

Постановка детей

Поставка детей мигрантов на временный учет – это обязательное мероприятие. Регистрация несовершеннолетних осуществляется по правилам, применяемым и к взрослым иностранцам. Таким образом, для поставки детей на учет достаточно отправить уведомление о прибытии на территорию РФ в орган УВМ МВД.

Мнение эксперта

Сергей Константинович

Область научных интересов: гражданское право России, конституционное право, административное право

Регистрация обязательная для всех граждан иностранных государств, пребывающих на территорию России. Стать на учет необходимо в течение 7 дней.

Отправить документы в ГУВМ МВД возможно четырьмя способами: через интернет портал Госуслуги, через МФЦ, через официальный сайт миграционной службы и по почте. В некоторых ситуациях государственная инстанция вправе отказать иностранцу в регистрации и запретить пребывание или въезд в Россию.

Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии:
7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.

Как повлияют изменения на текущую ситуацию и что можно предпринять{q}

Если иностранный гражданин был поставлен на миграционный учет по адресу организации до вступления в силу изменений, то его миграционный учет будет действителен до выезда и нового въезда в РФ. Такое право дает Конституция РФ.

А вот при следующем въезде иностранный гражданин подлежит постановке на учет уже по новым требованиям — по адресу фактического проживания в месте пребывания. И об этом должна позаботиться принимающая сторона, предоставляющая жилое помещение.

Если быть точнее — собственник данного жилого помещения. Деловая практика показывает, что представителям собственников, действующим по нотариально заверенной доверенности, в большинстве случаев отказывают в постановке на учет иностранных граждан. При этом за непостановку иностранного гражданина на миграционный учет владельцу жилья грозит штраф в размере от 2000 до 4000 руб.

Как действовать, если собственник, например, находится за пределами страны и не имеет физической возможности выполнить возложенную на него обязанность{q} Что делать, если иностранному гражданину отказано в найме квартиры по причине сложностей с его постановкой на учет{q} Какие последствия можно ожидать для работника-иностранного гражданина и его работодателя{q}

  • осуществить дополнительный поиск и снять жилое помещение у арендодателя, который согласится поставить на учет;
  • разместиться в отеле или хостеле;
  • находиться на территории РФ без постановки на учет;
  • «купить» постановку на учет в жилом помещении, отличном от его места пребывания.

Очевидно, что последние два пункта нарушают требования законодательства. От покупной регистрации или ее отсутствия, например, может пострадать и работодатель. Косвенно законодательство возлагает на него ответственность по контролю за реальной регистрацией работников-иностранцев. Сложности с регистрацией говорят о нелегальном работнике.

  • помочь работнику в поиске нового жилого помещения и договориться с собственником о постановке гражданина на учет;
  • заключить договор с отелем или хостелом и разместить в них своих работников;
  • по возможности оборудовать необходимые места для проживания на территории организации;
  • заключить договор аренды квартиры от имени организации и осуществлять самостоятельно постановку иностранных граждан на учет по месту проживания в арендованной квартире, представив необходимый пакет документов на организацию, договор аренды квартиры и доверенность на представителя.

От поставки на миграционный учет иностранного работника по адресу компании при отсутствии мест для проживания лучше воздержаться. Работодателю грозит штраф за предоставление ложных сведений об иностранце при постановке на миграционный учет в размере от 350 000 руб. до 800 000 руб. (ч. 2 ст. 19.27 КоАП).

Как видим, законные выходы есть. Просто любые изменения всегда очень болезненны и могут вести к дополнительным расходам.

  • вывод собственников, сдающих жилье мигрантам, на легальные взаимоотношения с государством;
  • возможность более точно вести учет мигрантов и определять их местонахождение;
  • повышение ответственности работодателей за соблюдение правил найма иностранных граждан, проявление должной осмотрительности при заключении трудовых договоров.

Именно на тему трудового договора в настоящее время правительством разрабатываются изменения в КоАП, направленные на введение наказания для работников иностранных граждан и нанявших их работодателей за отсутствие заключенного трудового договора.

Как быстро нужно переоформить миграционный учет{q} Как работодатель может помочь работнику это сделать{q}

Миграционный учет иностранцев в России в 2019 году: документы, сроки, куда обратиться

Если иностранец был поставлен на миграционный учет до 8 июля 2018 года, до окончания срока действия текущего миграционного учета переоформлять ничего не нужно, поэтому у работодателей есть время на решение вопроса с регистрацией своих иностранных работников до окончания срока текущей регистрации.

Работодатель может оказать работнику следующую помощь: организовать проживание работника-иностранца в гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, либо оборудовать в компании помещение, которое будет предназначено для проживания иностранца.

Фактически такого понятия, как продление миграционного учета в законодательстве нет, и такое продление повторяет процедуру первоначальной постановки на миграционный учет.

С 8 июля 2018 года постановка на миграционный учет возможна только по адресу фактического проживания иностранца. Это значит, что, если работник-иностранец только работает в компании и фактически в компании не проживает и ему в организации не оборудовано место для сна и отдыха, то по месту нахождения компании работник на миграционный учет поставлен быть не может.

Поэтому, если компания не успела оформить миграционный учет сделать до 8 июля 2018 года, то сейчас необходимо заново поставить работника-иностранца на миграционный учет, но только уже по месту фактического проживания.

Такая регистрация остается в силе на весь период ее действия. Никаких дополнительных действий предпринимать не требуется. Регистрироваться по новым правилам иностранным гражданам придется только в следующий приезд в Россию.

Попросить собственника жилого помещения поставить вас на миграционный учет. Пока не все собственники жилых помещений ознакомлены с новым порядком регистрации иностранных граждан, поэтому рекомендую работодателям оказывать поддержку своими сотрудникам и принимать участие в переговорах с собственниками жилых помещений.

Иностранный гражданин может быть собственником помещения, в такой ситуации он может самостоятельно заполнить необходимые формы документов, подписать их, приложив свидетельство о собственности или выписку из Единого государственного реестра прав (ЕГРП), после чего обратиться в органы МВД для получения подтверждающего регистрацию документа.

Иностранный гражданин может также являться собственником доли жилого помещения. В этом случае он также вправе самостоятельно осуществить свою постановку на миграционный учет только при условии наличия у него согласий остальных собственников, оформленных в нотариальном порядке.

Если ни один их вышеперечисленных вариантов не удается реализовать, то на период проведения переговоров с собственником жилого помещения иностранного гражданина можно заселить в отель.

Гостиницы или иные организации, оказывающей гостиничные услуги, обязаны осуществлять постановку всех иностранных граждан на миграционный учет на весь период их проживания.

Чтобы получить регистрацию, необходимо заполнить форму уведомления (Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, установленное Приложением N 3 к Приказу МВД России от 23.11.2017 N 881). Так как иностранные граждане зачастую не знают русского языка, а собственники жилых помещений могут не обладать достаточной информацией о требованиях законодательства, работодателю рекомендуется проконтролировать корректность заполнения уведомления, а также оказать помощь при выборе учреждения (Почта России, МФЦ, органы МВД) для его предоставления.

2.1. Собственник жилого помещения вправе выдать нотариальную доверенность на сотрудников компании работодателя для постановки иностранного гражданина на миграционный учет, однако следует обратить внимание на некоторые особенности такой доверенности:

  • доверенность должна быть нотариально заверена;
  • доверенность должна содержать ФИО и паспортные данные тех иностранных граждан, миграционный учет которых планируется осуществлять в дальнейшем.

2.2. Что делать если собственник помещения не проживает в России, но готов выдать доверенность: Такую доверенность необходимо нотариально заверить за рубежом и включить в документ информацию об иностранных гражданах, подлежащих миграционному учету. Затем доверенность необходимо легализовать (обычно это значит «поставить апостиль») и направить в Россию.

Чтобы исключить риски, связанные с отсутствием или несвоевременной постановкой на миграционный учет работников, являющихся иностранными гражданами, работодателям рекомендуется:

  • дополнительно разъяснять работникам новые требования законодательства;
  • обеспечить поддержку при коммуникациях с собственниками жилых помещений;
  • обсудить возможные варианты помощи иностранному гражданину с постановкой его на миграционный учет с учетом новых требований законодательства (как получение доверенности от собственника жилого помещения);
  • в случае сложных ситуаций оказать юридическую помощь или обратиться к специалистам для получения разъяснений.

Время пребывания в России в 2019 году

Сроки пребывания в России граждан с иностранными паспортами в текущем году никоим образом не изменились. По состоянию на май 2019 существуют следующие нормы:

  • пребывание в течение 90 дней раз в полугодие для граждан со стран, имеющих безвизовый режим с РФ;
  • для высококвалифицированных специалистов срок пребывания на территории страны зависит от периода действия разрешения на трудовую деятельность;
  • если иностранец приехал по визе, то он имеет право находиться в РФ весь период действия въездного разрешения.

Что можно сделать сейчас, если вы не успели сделать это до 8 июля (например, продлить текущий миграционный учет на максимальный срок){q}

Во время действия Чемпионата мира по футболу сроки регистрации пребывающих болельщиков изменены на:

  • 3 дня для регистрации в городах проведения матчей;
  • 7 дней для регистрации во всех остальных регионах.

После завершения первенства сроки поставки на миграционный учет вернулись в норму и на текущий момент составляют 7 дней с момента прибытия иностранца на территорию страны.

Порядок действий

Существует регламентированная законодательно последовательность регистрации иностранных граждан. При нарушении регламента мигранты рискуют получить проблемы с законом и нарваться на крупный штраф.

Действия гражданина иностранного государства:
  • заполнение уведомляющего бланка;
  • передача документов принимающей организации или лицу;
  • получение своей части бланка.

В случае, если принимающая сторона не имеет возможности выполнить передачу документов в ГУВМ МВД, то данная обязанность ложится на самого иностранца.

Действия принимающих:
  • получение документов от мигранта;
  • оформление уведомляющего бланка;
  • выдача иностранцу части бланка;
  • передача документов и анкеты в орган ГУВМ МВД.

Список необходимых документов, предоставляемых иностранцем при регистрации на территории РФ, включает:

  1. Удостоверение личности. В качестве данного документа подойдут: заграничный паспорт, вид на жительство или разрешение на временное пребывание.
  2. Бумагу, свидетельствующую о невозможности самостоятельного направления уведомления принимающей стороной. Если принимающая организация не имеет возможности выполнить передачу документов для регистрации мигранта, то она обязана уведомить об этом орган МВД.
  3. Письменное разрешение, позволяющее иностранцу самостоятельно произвести подачу уведомления. Если иностранец изъявил желание встать на учет своими силами, то ему необходимо получить у принимающей стороны отдельное разрешение.
  4. Копии бумаг о праве собственности на жилищную площадь.
  5. Копию миграционной карты иностранца.

После приема всех документов сотрудники ГУВМ проставляют на отрывной части бланка отметку о регистрации мигранта.

Куда обращаться

Вставать на учет возможно несколькими различными путями. Каждый из нижеперечисленных вариантов равнозначен и имеет юридическую силу:

  • официальный портал Госуслуги;
  • МФЦ;
  • почтовая служба;
  • ГУВМ МВД.

Регистрация мигранта через официальную платформу Госуслуги производится по следующему простому алгоритму:

  1. Переход по ссылке на сайт.
  2. Авторизация в личном кабинете. Если у пользователя нет учетных данных, то ему необходимо пройти процесс регистрации.
  3. Перейти в раздел Категории услуг и кликнуть на подходящий вид услуги.
  4. Внести данные касательно собственника квартиры и указать причины, по которым владелец имущества хочет прописать иностранца.
  5. Дать разрешение на обработку персональных данных и кликнуть на кнопку Отправить.

В процессе поставки на учет через интернет пользователю необходимо предоставить список бумаг, включающий:

  • ВНЖ, РВП или другой документ, подтверждающий правомерность нахождения иностранца в стране;
  • оригинал паспорта;
  • заполненный миграционный бланк;
  • копию согласия владельца недвижимости;
  • копию арендного договора;
  • справку о статическом учете, если таковая имеется.

Для поставки на учет во время визита в МФЦ иностранцу необходимо предоставить:

  • паспорт или иное удостоверение личности;
  • миграционную карту;
  • извещение о прибытии;
  • право на владение жилищной площадью.

Принимающая сторона, регистрирующая мигранта через МФЦ, должна подготовить:

  • удостоверение личности;
  • извещение о прибытии мигранта в страну;
  • копию паспорта, РВП или ВНЖ иностранца;
  • копию миграционного бланка.

Поставка на учет через МФЦ производится без необходимости оплаты государственной пошлины. Рассмотрение заявление осуществляется в день его подачи.

Передача документов через почту разрешено законодательством. Данный метод весьма популярен у мигрантов, поскольку для регистрации через почту достаточно:

  1. Подготовить полный пакет необходимых бумаг.
  2. Посетить удобное отделение почтовой службы.
  3. Отправить документы заказным письмом в ГУВМ.

Обратная связь будет осуществлена по адресу, указанному в заявлении в качестве места проживания иностранца.

С недавнего времени появилась возможность поставки на учет через портал ГУВМ МВД. Для регистрации иностранцам или принимающей стороне необходимо:

  1. Перейти на официальный сайт по следующей ссылке.
  2. Кликнуть на надпись Перейти на страницу ГУВМ.
  3. Нажать на меню Онлайн-сервисы и выбрать категорию Прием обращений граждан и организаций.
  4. Из списка госорганов выбрать управление по вопросам миграции и нажать на кнопку Продолжить.
  5. Ознакомиться с информацией и нажать на кнопку Подать обращение.
  6. Заполнить анкету, указав все необходимые сведения и текст обращения.
  7. Подтвердить передачу сведений, кликнув на клавишу Отправить обращение.

Причины отказа

https://www.youtube.com/watch{q}v=EWOHQRfn3Pc

Не всегда поставка на учет производится без проблем. В нижеперечисленных ситуациях органы МВД вправе отказать иностранцу в регистрации:

  • правдивость предоставленных бумаг вызывает сомнение;
  • справка или свидетельство поступили в ГУВМ МВД в испорченном или поврежденном виде;
  • один из совладельцев недвижимой собственности не дал своего разрешения на проживание;
  • ордер на квартиру или дом аннулирован;
  • собственник квартиры не подал заявку.

При исправлении огрехов принимающая сторона и иностранец имеют право выполнить повторную подачу документов. В крайней ситуации решение миграционной инстанции возможно обжаловать в суде.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector