Советы юристов
Назад

Как перевести СНТ в ИЖС и ЛПХ: процедура перехода земли из садоводства в жилищное строительство, можно ли изменить категорию участка{q}

Опубликовано: 13.02.2020
0
0

Категории наделов

Земельный надел, принадлежащий СНТ, это земля пригодная для сельского хозяйства. Когда происходила регистрация по адресам дачников, разница между категориями земель почти стерлась, но назначение осталось. Земля под ИЖС представляет собой участки для индивидуального жилищного строительства, назначение земель — расширение границ населенного пункта путём возведения домов и сооружений.

Законодательство подразделяет земельные площади по основным категориям:

  • сельскохозяйственные;
  • поселения;
  • лесной фонд;
  • водный фонд;
  • промышленные;
  • земельный запас;
  • участки повышенной степени охраны и прочее.

Порядок перевода

Если владелец планирует перевести земельный надел под индивидуальное жилищное строительство, то ему необходимо придерживаться инструкции:

  • Обращение с заявлением в местную администрацию для уточнения текущего статуса земли и возможности его смены;
  • Получение положительного ответа открывает следующий шаг по сбору документов;
  • Сдача документов на рассмотрение;
  • Выход собственника из садового товарищества. Предполагается, что владелец состоит в товариществе и соблюдает правила и устав общества. Для перевода земли потребуется выйти из товарищества.

Также необходимо оформить на землю право собственности, если садовый участок находился в бессрочном пользовании. Только собственник имеет право распоряжаться землёй.

Для изменения статуса земельного надела и перехода из СНТ в ИЖС потребуется следующая документация:

  • удостоверение личности заявителя;
  • заявление;
  • выписка из ЕГРН для подтверждения права собственности;
  • при наличии долевых собственников, приложить письменное согласие всех участников.

Если собственник не может обратиться самостоятельно, то может перенаправить дело через своего представителя. Тогда к документации добавляется доверенность (заверенная нотариусом) и паспорт представителя.

Заявитель направляет пакет документации в органы исполнительной власти или органы самоуправления города/района.

Государственная услуга перевода дачи осуществляется бесплатно без оплаты госпошлин. Собственник оплачивает услуги по замерам участка, помощь юриста и т.п.

Стоимость складывается из следующих параметров:

  • получение выписки из ЕГРН — около 400 рублей;
  • измерение параметров земли — определение границ от 12 000 до 15 000 рублей в среднем;
  • оформление доверенности у нотариуса — от 800 до 1000 рублей.
  • обращение за помощью к юристу — от 15 000 до 50 000 рублей.

СПРАВКА. Можно обратиться за помощью к квалифицированному специалисту, это упростит сбор документов, сократить время пребывания в очередях.

При переходе из СНТ в ИЖС заявитель может столкнуться с трудностями:

  • рассмотрение ходатайства о переводе затянуто;
  • простаивание в очередях;
  • заполнение документации с ошибками и предоставление неполного объёма бумаг.

При неверно составленных документах могут быть последствия оформления в ИЖС, например, рассмотрение ходатайства затягивается, что в последствие не может гарантировать положительного исхода. В случае предоставление не всей документации администрация вправе отказать заявителю в письменной форме с указанием причин.

Ошибки, допущенные в планах с развитием территории, могут послужить отказом в переводе. Администрация согласно развитию территории имеет свои распоряжения по дальнейшему использованию земель садового товарищества. Отказ в переводе приходит в течение 30 дней.

Земли садовых товариществ – это не самый лучший вариант, чтобы оформлять ИЖС. Во-первых, земли СНТ – сельскохозяйственного назначения. Необходимо добиться всех разрешений, чтобы перевести землю в жилой фонд.

Но это не так проблематично, как то, что земли садоводческих товариществ по обыкновению не оснащены всеми необходимыми коммуникациями, которые нужны для того, чтобы жилье можно было считать круглогодичным.

Возвращаясь к тому, что речь идет о землях сельскохозяйственного назначения, могут возникнуть проблемы с получением всех нужных разрешений на проведение коммуникаций. Это длительный процесс, стоящий больших денег, так как СНТ не обязано проводить собственникам коммуникации бесплатно.

Процесс перевода СНТ в ИЖС происходит по определенному порядку смены категории землевладения. Составляется ходатайство, к которому прикладывается пакет необходимых документов, подается в городскую, либо районную администрацию. Ответ приходит через один или два месяца.

Пакет документации должен включать в себя все перечисленные пункты, так как в случае обратном уполномоченный орган попросту откажет в принятии заявления. Итак, к ходатайству должны быть приложены:

  1. Паспорт владельца;
  2. Бумага, подтверждающая право собственности;
  3. Кадастровая выписка из паспорта участка;
  4. * Если у участка несколько собственников, необходимо предоставить от каждого нотариально заверенные согласия на предстоящую процедуру.

Стоимость

Конечно, чтобы избежать всех трудностей со сбором документов, составлением заявления, можно обратиться за услугами юриста, что обойдется примерно от 15 до 50 тысяч рублей. Сама же стоимость процедуры перевода напрямую будет зависеть от размеров участка и его расположения. При сборе документации могут потребоваться такие сборы как: сбор за кадастровый паспорт, цена процедуры межевания и другие возможные траты.

Возможные трудности

Основная проблема – колоссальные траты времени. Никто не защищен от стояния в очередях и томительных ожиданий решения администрации.

Но это только побочный эффект процедуры. Самая большая сложность – это получение отказа.

Его можно получить, если хотя бы один документ в пакете отсутствует/неправильно оформлен/содержит ошибку, если в ходатайстве допущена одна погрешность. Отказ получается в письменной форме с указанием причин для отказа в рассмотрении.

Как перевести СНТ в ИЖС и ЛПХ: процедура перехода земли из садоводства в жилищное строительство, можно ли изменить категорию участка{q}

Планируя перевод садового участка под ИЖС необходимо сначала обратиться в местную администрацию и уточнить возможность смены статуса земли. При однозначно отрицательном ответе можно и не начинать процедуру.

Положительный ответ позволяет начать подготовку документов. Окончательное решение будет принято только после рассмотрения предоставленных документов.

Согласно ФЗ № 172 категория земли может изменяться при соблюдении следующих условий:

  • отсутствие ограничений касательно перевода земель на федеральном уровне;
  • наличие положительного экологического заключения;
  • имеется возможность перевода в ИЖС согласно утвержденному плану территориального планирования землеустроения.

То есть весь процесс перевода сводится к следующим этапам:

  1. Сбор документов.
  2. Подача документации в органы местной власти.
  3. Ожидание решение администрации.
  4. Официальное изменение статуса земли при положительном решении властей.

Но обычно владение садовым участком предполагает участие в садовом товариществе, соблюдение Устава общества и уплату членских взносов.

Если садовый участок используется на основании его предоставления в бессрочное использование, сначала нужно оформить на землю право собственности.

ИЖС — это аббревиатура, введенная в Градостроительном кодексе РФ, которая обозначает назначение земель для индивидуального жилищного строительства. На землях ИЖС разрешено строить индивидуальные дома высотой до трех этажей для постоянного проживания.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ZqQ65CmdR-w

Построенному объекту присваивается адрес, владелец дома и его семья без проблем могут прописаться в нем. Если планируется самостоятельное строительство на подобном участке, то собственник получает право провести все необходимые коммуникации к объекту.

Земли ИЖС, находящиеся в пределах поселений, могут иметь определенные плюсы и минусы.

Преимущества участка ИЖС:

  1. Прописка в собственном построенном доме.
  2. Участки, находящиеся в пределах поселков, могут попасть под программы администрации по благоустройству населенного пункта. Мероприятия могут включать прокладывание новых асфальтированных дорог, освещение улиц, озеленение территорий, прокладку тротуарных дорожек, проведение водопровода, подключение к электросети, газификацию.
    Все эти программы финансируются из местного или регионального бюджетов, а не на средства жителей, в отличие от собственников СНТ, которые все затраты по облагораживанию территории несут сами.

Недостатки:

  1. Высокая цена на участок ИЖС.
  2. Налог на землю выше, чем на другие категории земель.
  3. Если 3 года на участке ИЖС не начинается строительство дома, то администрация может участок изъять.
  4. Если строительство не ведется в течение 10 лет, увеличивается сумма налога на землю.

Достаточно часто встречаются случаи, когда приобретаются земельные участки СНТ или ДНП (дачное некоммерческое партнерство), а собственники планируют перевести их в индивидуальную жилую собственность. Это очень сложный процесс.

Рассмотрим подробнее, как перевести землю из садоводства под ИЖС.

Как перевести СНТ в ИЖС и ЛПХ: процедура перехода земли из садоводства в жилищное строительство, можно ли изменить категорию участка{q}

Перевод земель из одной категории в другую регламентируется Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Можно ли вообще перевести земли сельхозназначения под ИЖС{q} Да, это возможно при соблюдении некоторых условий:

  • земельный участок не должен иметь ограничений на перевод в другую категорию земель;
  • необходимо иметь заключение об экологическом состоянии земли;
  • земля может быть переведена в категорию ИЖС на основании документов, утвержденных соответствующими органами управления, согласно землеустроительным планам.

Для изменения статуса земельного участка необходимо обратиться в отдел администрации по работе с землей или в земельную палату по месту нахождения объекта. Основанием для изменения категории участка является желание собственника, но есть некоторые условия.

Если земельный участок разделен на доли, то необходимо предоставить в администрацию согласие от всех собственников, убедиться в отсутствии планов администрации в перспективе использовать земельный массив под сельскохозяйственные работы.

Процедура перевода участков СНТ в ИЖС:

  1. Необходимо подать заявление-ходатайство в органы муниципальной власти о переводе земли.
  2. Приложить документы (паспорт, выписку ЕГРН и другие документы по требованию администрации) и их копии.
  3. Решение выносится в течение одного-двух месяцев.
  4. Если в переводе отказано, то обязательно будет указана причина. Документ можно обжаловать в суде.

При переводе в ИЖС можно столкнуться с определенными трудностями, поскольку потребуется обязательное изменение генплана участка, а это долгая, сложная и дорогостоящая процедура.

Зачастую отказы поступают по причине удаленности земельного участка от населенного пункта. Такие ходатайства обжаловать практически невозможно.

Особенности земли ИЖС

Дачный надел наиболее распространенный вид недвижимого имущества. Наделы имеют статус СНТ и объединены в большие группы пользователей земель сельскохозяйственного назначения. Особенность участков заключается в возможности возводить на территории конструкций хозяйственного типа без дополнительного плана, так как они не имеют статуса капитального.

Также участок принадлежит садоводческому товариществу, что значительно ограничивает права пользователя земли на распоряжение ей, например, передать в наследство. Если землей владеют на бессрочной основе, то есть возможность перевести землю из СНТ в ИЖС для постройки капитального сооружения.

Преимущества перевода Недостатки перевода
Постройка капитального сооружения до 3-х этажей, ИЖС же имеет все необходимое для строительства круглогодичного дома или коттеджа Увеличение кадастровой стоимости земли и земельного налога
Возможность прописаться владельцу и членам его семьи После перехода требуется в течение пяти лет построить капитальное здание, иначе произойдет обратный перевод
Благоустройство надела за счет подведения коммуникаций
  1. Передача пакета документов в местную администрацию населенного пункта;
  2. Рассмотрение происходит в течение 2-х месяцев с момента подачи, результат выдаётся в виде акта о переводе земельного участка или акта об отказе;
  3. Акт с момента выписки передаётся заявителю в течение 14 дней;
  4. Если решение положительно, то необходимо внести изменения в кадастровый план и начать стройку (на постройку отводится 5 лет);
  5. Если получено отрицательное решение, то заявитель вправе обжаловать решение через суд либо при возникновении ошибок исправить их, и подать прошение заново.

Если участок располагается в черте города, то обращаться владельцу стоит в администрацию города, если в районе — то в районную. Процедура оформления производится в течение 1-2 месяцев.

Пакет документации включает в себя:

  • ходатайство о переводе земли под строительство;
  • паспорт заявителя;
  • выписка из кадастрового паспорта;
  • копии земельных и технических планов;
  • свидетельство о праве собственности, договор дарения или договор купли-продажи.

Надел под ИЖС представляется только под постройку жилого объекта. Статус надела имеет следующие особенности:

  • возможность регистрации граждан и их проживание;
  • отсутствие оплаты членских взносов в СНТ;
  • сниженные цены на коммунальные услуги из-за расположения надела за чертой города.

Преимущества и недостатки СНТ

Каждая категория земель имеет свои плюсы и минусы. Достоинства и недостатки участков ИЖС мы уже рассмотрели в разделе «Можно ли перевести СНТ в ИЖС».

Достоинства СНТ:

  1. Низкая цена в сравнении с землями ИЖС.
  2. Расположение участка в экологически чистом месте, сельской местности.
  3. Землю можно использовать для ведения сельского хозяйства, по закону строительство не обязательно вести.
  4. Для начала строительства нет необходимости создавать проект, получать разрешение.
  5. Небольшой налог на землю.

Недостатки СНТ:

  1. Собственник оплачивает самостоятельно проведение всех коммуникаций, подведение дорог, электричества, канализации и прочего.
  2. Низкая стоимость постройки, так как официально объект нельзя зарегистрировать.
  3. Невозможно прописаться, для этого требуется осуществить перевод участка в ИЖС. Зачастую вместо положительного решения о переводе выносят постановление с требованием снести незаконную постройку.
  4. Нельзя получить ипотеку на такой объект, использовать в качестве залога при кредитовании в банках.
  5. В случае если собственнику удается перевести участок СНТ в категорию ИЖС, чаще всего обустройство территории, строительство инфраструктуры, подведение коммуникаций остается на плечах собственника. Поэтому оказывается, что рядом с домом, в котором планируется постоянное проживание, отсутствуют социально значимые объекты.
  6. Материальную ответственность несут все собственники товарищества, поэтому в судебные инстанции и другие государственные структуры необходимо коллективное обращение.
  7. Если один из владельцев товарищества не оплачивает взносы, которые являются обязательными, то его долг равнозначно распределяется между остальными членами общества, которые должны его заплатить.

Возможные сложности

Самая важная проблема, которая может возникнуть и вызвать сложности в использовании участков СНТ, — это невозможность круглогодичного проживания и строительства на таком участке.

Если администрацией запланировано использовать эти земли для сельскохозяйственных работ, то перевод вообще оказывается невозможным. Остается ждать, когда поменяется статус всего земельного массива.

Для земель категории ИЖС сложность возникает в требованиях к строительству жилого объекта и его соответствии принятым стандартам. Потребуется утверждение плана застройки в администрации, получение разрешения на строительство и множество другой бумажной волокиты.

При отсутствии коммуникаций, проведенных к участку в СНТ, который собственник планирует перевести в ИЖС, будет получен отказ. Проведение электричества, водопровода, канализации будет осуществляться за личные средства инициатора перевода земельного участка. Это требует огромных затрат.

Выходом может стать поиск соседей, которые планируют такой же перевод земли и смогут принять участие в проведении коммуникаций и оплате соответствующих работ.

Отличия СНТ, ЛПХ, ИЖС

Эти три категории землевладения предусматривают несколько различное использование земельного надела собственником. Разберемся, в чем состоят главные различия.

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) подразумевает тесное взаимодействие всех владельцев участков СНТ, а сами участки подобного объединения предназначаются для ведения садового хозяйства.

Также особенностью будет то, что при планировании строительства, возводимое строение нужно будет согласовать с председательством СНТ, с соседями по периферии и с государственным органом.

Эта особенность вытекает из определения СНТ, которое говорит об СНТ как о товариществе, где все садоводы тесно взаимодействуют ради общего спокойствия.

Также, если на участке СНТ находится дом, в котором хочется получить регистрацию, то для этого он должен быть жилым, то есть доступным для круглогодичного проживания со всеми коммуникациями. Решение о возможности регистрации в таком случае выносится судом. При этом земли сельскохозяйственного назначения не становятся землями жилых поселений.

Личное подсобное хозяйство предназначается, в первую очередь, для ведения на нем сельского хозяйства и извлечения прибыли, не облагаемой налогом, с продукции, производимом на ЛПХ владельцем и членами его семьи без привлечения наемного труда.

На участке под личное подсобное хозяйство разрешается строить подсобные строения, времянки и другие некапитальные строения, предназначенные не для проживания.

ЛПХ предназначено исключительно для ведения на земельном наделе какого-либо хозяйства, поэтому возможности его использования существенно ограничены. Стоит также добавить, что на личное подсобное хозяйство земельный налог существенно ниже.

Земли под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) позволяют собственнику возводить на них жилое строение, этажностью не выше 12 метров (3 этажей), несоприкасающееся стенами с другими строениями (стоящее отдельно), предназначенное под постоянное жилье в нем и дальнейшую регистрацию. Если участок зарегистрирован под ИЖС, то к нему, если он находится в городской черте, местная администрация проводит все необходимые для жизни коммуникации (свет, вода, электричество, дороги).

В итоге можно сказать, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство больше всего подходит для возведения собственного личного дома. СНТ, конечно, тоже может выполнять такую функцию, но при этом хозяин зависит от соседних участков, а также все коммуникации ему придется проводить самостоятельно, чтобы дом на СНТ можно было считать жилым.

ЛПХ для регистрации вообще не подходит и регистрируется скорее с маломасштабной коммерческой целью – извлечение не облагаемой налогом прибыли с производимой продукции.

Параметры ИЖС СНТ
назначение постройка капитального сооружения сельскохозяйственное использование
средняя стоимость на рынке высокая невысокая
разрешение на постройку требуется не требуется
подключение коммуникаций обязательно для жилого дома необязательно
налоговые выплаты высокий земельный налог на имущество существенно ниже
наличие адреса полноценный адрес с номером дома и улицей название садового товарищества и номер надела
возможность прописаться для граждан есть есть при соблюдении ряда условий

Заключение

https://www.youtube.com/watch{q}v=PTLt3pRV4tk

Итак, для реализации мечты о большом загородном доме лучше использовать земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, так как это позволит избежать множества проблем, возникающих при официальной регистрации строения, получении прописки, подведении коммуникаций, отсутствии социально значимых объектов. Вопросы касательно строительства на землях ИЖС регулируются законом.

Земельные участки категории СНТ являются наиболее привлекательными по цене, поэтому многие приобретают их для строительства дач и загородных коттеджей. Существенным недостатком таких построек становится проблематичность в получении прописки. Однако в настоящее время и этот вопрос можно решить при определенной настойчивости.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector