Советы юристов
Назад

Незаконная регистрация по месту жительства

Опубликовано: 15.06.2019
0
7

Нормативная база

Понятие о фиктивной регистрации раскрывается во 2 статье Закона №5242-1 РФ. Он был дополнен в 2013 году Законом №376-Ф3.

Человек, который заведомо предоставляет в соответствующие органы недостоверные документы либо сведения, должен осознавать свою вину. Прописка без намерения проживать по адресу означает, что человек имел цель не вселение в квартиру, а получение для себя выгоды в виде трудоустройства, получения кредита, оформления водительского удостоверения.

Недостоверность Предоставление вымышленных сведений о человеке, владельце жилья, жилой площади, согласии.
Недействительность Использование поддельных копий документов о собственности, паспорта.
Формальность Когда собственник давал письменное согласие, он заведомо не собирался предоставлять свое жилье гражданину для фактического нахождения в нем.

Если факт фиктивной прописки выявлен, то гражданина снимают с учета по месту жительства. Решение об этом принимает орган регистрационного учета в порядке, который установлен исполнительной властью.

Закон от 2013 года также внес изменения в Уголовный Кодекс. Поэтому в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную прописку. Она прописана в статьях 322.2. и 322.3.

Незаконная регистрация по месту жительства

В случае если действия людей не содержат уголовно наказуемых действий, но были нарушены правила регистрации, закон предусматривает административную ответственность. Это предполагает наложение штрафа. Информация прописана в статье 19.15.2 КоАП.

Порядок и механизм регистрации граждан РФ по адресу их постоянного проживания либо же временного пребывания отображается в Федеральном законе № 5242-1.

Согласно принятым положениям, если же адрес жительства и место временного пребывания находится в черте одного города либо же субъекта РФ, то нет необходимости в получении временной прописки.

Что касается иногородних либо же лиц иностранных государств, то временная прописка является обязательной. Особенно если речь идет о проживании в столице либо в Санкт-Петербурге.

Отталкиваясь от данного требования, большая часть квартировладельцев в таких населенных пунктах сделали возможность получения фиктивной регистрации основным источником получения прибыли.Выявление многих фиктивных квартир, в которых зарегистрированы сотни граждан, подтолкнуло Правительство РФ к принятию жестких законодательных актов.

В частности Правительство РФ ввело уголовную ответственность за выявление факта незаконной прописки. Статья 322.2 Уголовного Кодекса предусматривает не только штрафы, но и тюремный срок до 3 лет лишения свободы.

Типы правонарушений

Существует несколько основных типов правонарушений, которые подходят к обоим терминам — к фиктивной прописке и незаконной регистрации. К ним относятся:

  • Использование недостоверной информации. К примеру, гражданин предоставил государственным органам поддельные документы, что делает процедуру недействительной.
  • Нежелание владельца имущества предоставлять для проживания жилой объект зарегистрированным гражданам. К примеру, собственник меняет замки или иными способами ограничивает доступ зарегистрированных к квартире или дому.
  • Отсутствие намерения проживания на объекте. К такому типу относятся все те случаи, когда гражданин регистрируется на одном участке, а планирует проживать на другом.

Наиболее тяжким правонарушением является первое, т. е. использование недостоверной информации. В суде трудно предположить, что гражданин случайным образом предоставил государственным органам подделанные документы. Данный пункт практически во всех случаях относится к преднамеренным поступкам и влечет за собой уголовную ответственность.

Как доказывается

Признать, что регистрация является фиктивной, можно только через суд. На практике доказать фиктивность прописки либо существование «резиновых квартир» очень сложно. Что представляют собой «резиновые квартиры»?

Предприимчивые конторы регистрируют в одной квартире по несколько десятков человек, не являющихся между собой родственниками. Такое количество граждан физически не может поместиться в небольшой однокомнатной квартире.

Человек, который не хочет стать жертвой фиктивной регистрации, должен делать все в соответствии с законом. Не стоит обращаться в непроверенные конторы, работники которых обещают осуществить процедуру постановки на учет в течение дня.

В случае получения постоянной регистрации, в паспорт гражданина должны поставить штамп. При временной прописке гражданину дадут отдельный документ, на котором должен стоять штамп УФМС.

Куда обращаться?

Если в вашей квартире зарегистрированы граждане, которые в ней не проживают, вам, вероятнее всего, приходится платить за них коммунальные выплаты. Куда обращаться, чтобы дать понять государственным органом, что кроме вас и вашей семьи в квартире никто не живет?

Данный процесс может занять довольно долго времени, но он действительно поможет при снижении размеров коммунальных выплат и изменении записей в Реестре.

Будет ли наказание за проживание не по месту регистрации

Нововведения относительно борьбы с фиктивной регистрацией по месту жительства предусматривают усиление старых и введение новых мер касательно ответственности за нарушения законодательства. Ответственность за правонарушения в сфере прописки, совершенные в столице и Санкт-Петербурге, караются более строго.

Незаконная регистрация по месту жительства

В современном законодательстве появилась уголовная ответственность за фиктивную постановку на регистрационный учет по месту жительства. Судебная практика касательно фиктивной регистрации по месту жительства опирается на две статьи УК РФ.

Статья 322.2 касается фиктивной прописки по месту жительства российского либо иностранного гражданина. Статья 322.3 касается фиктивной постановки на учет по месту пребывания российского либо иностранного гражданина.

  • штраф 100-500 тысяч рублей либо размер любого вида дохода осужденного, который он имел в течение определенного периода (до 3-х лет);
  • принудительные работы на период до 3-х лет и лишение права пребывать на определенных должностях на период до 3-х лет;
  • лишение свободы на период до 3-х лет и лишение права пребывать на определенных должностях на период до 3-х лет.

Если человек совершил преступление по одной из двух статей, он может быть освобожден от уголовной ответственности. Условием для этого будет содействие в раскрытии этого преступления. Расследовать подобные дела должны органы внутренних дел.

В результате преступных действий было фиктивно зарегистрировано семь иностранных граждан. Все они имели гражданство Республики Азербайджан.

Подсудимые полностью признали свою вину. По решению суда гражданин Х. был приговорен к 1 году ограничения свободы. Гражданин Г. был приговорен к 1 году ограничения свободы и штрафу в размере 20 тысяч рублей в доход государства.

После этого он фиктивно прописал еще двух граждан Республики Украина, одного представителя Республики Молдова, одного гражданина Республики Армения. Все они не планировали использовать помещение для проживания и пребывания.

Подсудимый З. согласился с обвинениями в полном объеме. Суд учел все обстоятельства по делу. Поскольку наказание по статье 322.2 предусматривало штраф в 100 тысяч рублей, а по статье 322.3 – 110 тысяч рублей, суд назначил гражданину З. наказание с поглощением одного приговора другим. Гражданину З. постановили выплатить штраф в размере 110 тысяч рублей в доход государства.

Довольно часто происходит так, что люди не живут в месте своей регистрации. Они временно переезжают и не торопятся выписываться из старого жилья. Некоторые просто не придают значения этому вопросу.

При этом они полагают, что поскольку официальная регистрация в другом месте есть, то и нарушения никакого нет. Однако по закону нужно не просто иметь где-нибудь прописку, а именно в месте своего жительства или временного нахождения. И при его смене необходимо зарегистрироваться на новом месте. Если этого не происходит, то может наступать установленная законами ответственность.

Определение ВС РФ N 18-КГ15-234 от 26 января 2016 г.

Приговором Советского районного суда г.

Последствия фиктивной регистрации по месту жительства

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства

Административная ответственность за фиктивную регистрацию

Фиктивная регистрация по месту пребывания или по месту жительства – это регистрация гражданина Российской Федерации или иностранного лица по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства установлена статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За фиктивную регистрацию предусмотрен штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Примечанием к данной статье установлено, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Формально российские граждане вправе выбирать место своего проживания свободно. На деле, представители власти, в частности миграционная служба, не приветствует проживание не по месту регистрации. Согласно закону, проживать в другом месте, особенно в другом населенном пункте без регистрации можно не более 90 дней, то есть три месяца. Затем придется оформлять регистрацию.

Если факт проживания без регистрации будет зафиксирован и доказан, нарушителя ждет административный штраф. Его размер в провинции составляет 2-3 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге сумма больше – 5-7 тыс. руб. Но это административное правонарушение, так как нет признаков фиктивности регистрации, переводящих его в преступление.

Из этого правила есть ряд исключений. Не наказывается проживание не по месту регистрации если:

  • фактическое и указанное при регистрации место жительства находится в пределах одного субъекта РФ;
  • место регистрации и место проживания находятся в пределах Москвы и Московской области или Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
  • проживающие без регистрации граждане приходятся владельцу или нанимателю квартиры родственниками (детьми, родителями, бабушками и дедушками, внуками) или супругами.

Нормативная база

 При смене постоянного места жительства граждане РФ обязаны в течение семи дней снова встать на учет по новому адресу проживания
 В случае нахождения в другом городе или регионе России в течение длительного времени (более 90 дней) необходимо оформить временную прописку по месту пребывания, зарегистрироваться можно в гостинице, санатории или больнице, где вы планируете прожить дольше трех месяцев
 При рождении ребенка родители обязаны в 7-дневный срок прописать его на жилой территории одного из них
  Иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации обязаны оформить временную прописку в течение семи дней с момента прохождения таможенного контроля

Российское законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность за нарушение правил постановки на учет.

Незаконная регистрация по месту жительства

Процедуру постоянной и временной регистрации российских граждан регламентирует Закон о праве на передвижение, выбор места проживания и жительства № 5242-1 от25.06.93.

В соответствии с данным законодательным актом при нахождении мест проживания и временного пребывания в одном регионе оформлять временную регистрацию не нужно. Она обязательна для иностранцев и иногородних граждан.

Особенно строго к соблюдению этого требования уполномоченные органы Москвы и Санкт-Петербурга. Пользуясь этим, многие владельцы жилья за вознаграждение делают фиктивную прописку нуждающимся в ней лицам.

При содействии виновного лица правоохранительным органам в раскрытии преступления наказание ему могут смягчить.

На видео о незаконной регистрации

Как определено в законодательстве понятие фиктивная прописка? Фото № 1

Всем лицам, находящимся законно в стране, нужно регистрироваться в местах постоянного проживания или временного пребывания. Эта обязанность устанавливается Законом под названием «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ» от 25.06.1993 № 5241-1.

Она может признаваться таковой при наличии следующих обстоятельств:

  1. При предоставлении для регистрации недостоверных сведений и (или) документов.
  2. При отсутствии намерения находиться (проживать) в указанном при регистрации помещении.
  3. Если наниматель (собственник) квартиры не давал своего согласия на регистрацию в ней иного лица.

Как проверить подлинность регистрации? Фото № 2

При обнаружении нарушений при осуществлении прописки, возникает основание для признания ее незаконной. Однако процедура признания фиктивности, незаконности прописки может производиться лишь в судебном порядке.

Для подачи такого заявления требуется собрать доказательства фиктивности имеющейся прописки. Далее нужно оформить правильно заявление и предъявить соответствующее требование в судебный орган. Обратиться с таким заявлением могут наниматели (собственники) квартир, их соседи, участковые или работники регистрирующих проживание органов.

Если при судебном рассмотрении факт фиктивности прописки будет подтвержден, то нарушителя на основании вынесенного судом акта снимут с учета. В практике рассмотрения судами таких дел достаточно много. Чаще всего предъявляются требования о снятии фиктивных жильцов с учета.

Незаконная регистрация по месту жительства

Таковой считаются действия при оформлении временной или постоянной регистрации, повлекшие за собой нарушение порядка учета или сроков постановки на него.

В некоторых случаях нарушение может происходить без ведома собственника жилья.

Незаконная прописка может быть не только временной, но и постоянной. Она произведена с нарушением установленного порядка либо периодов, утвержденных действующим законодательством РФ.

В квартире

Прописать нового постоянного либо же временного постояльца в квартире, которая находиться в собственности, можно исключительно:

  • по предварительно составленному заявлению владельца;
  • с общего согласия всех без исключения собственников доли в конкретной жилой недвижимости.

Незаконная прописка в квартире может быть выявлена при несоблюдении указанных условий. Исключением является только решение судебного органа.

В частном доме

Механизм получения прописки в уже возведенном доме и оформленным в право собственности надлежащим образом, ничем не отличается от регистрации в квартире.

Иными словами, необходимо предоставить:

  • предварительно составленное заявление от владельцев частного дома;
  • согласие всех без исключения собственников доли.

Незаконная регистрация в частном доме в 2019 году несет за собой последствия непосредственно для нарушителей.

В том случае, если частный дом еще находиться на стадии постройки либо расположен на дачном участке, то с процедурой регистрации могут возникнуть некоторые сложности.

Во многом это связано с тем, что местом проживания является исключительно жилое помещение. Иными словами пригодность дома для постоянного места жительства необходимо будет еще доказать, в противном случае прописка признается незаконной.

Прописка

В недвижимости, которая была передана по договору социального найма, могут проживать не только сами наниматели, но и его члены семьи, которые отображены в соглашении.

Для возможности зарегистрировать нового постояльца, необходимо в обязательном порядке получить согласие всех без исключения уже зарегистрированных граждан, а также непосредственного собственника.

Одновременно с этим необходимо помнить о том, что норма не берется во внимание, если регистрация получается близкими родственниками: супругом, детьми либо же родителями.

По месту жительства

Гражданин РФ должен быть зарегистрирован по месту жительства в течении 7 календарных дней с момента прибытия.

В том случае, если установленные сроки будут пропущены, миграционная служба имеет право привлечь к административной ответственности.

В данной ситуации можно говорить о привлечении к ответственности, если оформляется постоянная регистрация.

По месту пребывания

Непосредственно по месту пребывания можно получит исключительно временную регистрацию. Причем она должна быть оформлена только в том случае, если речь идет о проживании в ином населенном пункте более 90 календарных дней.

За нарушение установленного срока граждан привлекают к административной ответственности.

Иностранных граждан

Оформить пенсию без прописки

Иностранные граждане в обязательном порядке должны оформлять временную прописку по месту пребывания.

К незаконной относится фиктивная регистрация, которая не используется с целью проживания. При этом прописаться можно исключительно в жилом помещении.

Беря во внимание тот факт, что большая часть мигрантов по фату проживают в помещениях, которые на официальном уроне не относятся к жилым, нарушений в этой сфере выявляется довольно-таки много.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Регистрация и прописка — очень схожие понятия. Основное отличие между ними заключается в том, что первый термин носит уведомительный характер, а второй — разрешающий.

В законодательстве Российской Федерации фигурирует термин «незаконная регистрация». Он заключается в нарушении установленных регистрационных порядков и сроков при постановке гражданина на учет. В особых случаях правонарушения осуществляются без ведома жильца дома.

Меры наказания

Мера наказания за нарушение установленного законодательства, как и в предыдущем случае, зависит от тяжести проступка. К примеру, неосознанное правонарушение зачастую ведет к административной ответственности, а преднамеренное — уже к уголовной.

Как проверить подлинность?

Для получения законной регистрации необходимо знать, что делать для этого, как правильно подготовить и подать бумаги, чтобы избежать проблем в будущем.

Легальная процедура проводится в присутствии регистрируемого лица. Ему выдается соответствующее свидетельство.

Прописку может сделать:

  • собственник жилья;
  • работодатель;
  • администрация гостиницы, в которой человек временно проживает.

Звонить по телефону в ФМС не следует, т. к. требуемые данные являются персональными. Без удостоверения личности уполномоченный орган не будет давать какую-либо информацию.

Если посмотреть документы не представляется возможным, то следует обратиться с соответствующим запросом в органы, осуществляющие такую регистрацию. При этом лучше прийти лично, поскольку по телефону или электронной почте такие сведения могут не предоставить.

Наиболее оптимальным вариантом является не искать каких-либо “обходных путей”. Изначально нужно понимать – не стоит обращаться к сомнительным учреждениям.

Зарегистрировать имеет право:

  • владелец жилого имущества;
  • непосредственный работодатель;
  • администрация гостиницы, санатория и даже медучреждения, в котором граждане останавливаются на определенное время.

По завершению регистрации на руки будет выдано соответствующее свидетельство.

После этого необходимо посетить этот орган и предъявить не только свидетельство, но и паспорт. На основании поданного запроса можно получить официальный ответ относительно подлинности регистрации.

Мнение правозащитников по вопросам ответственности за фиктивную прописку

Следует отметить, что единства мнений по поводу данного вопроса нет. Многие правозащитник еще на стадии разработки данного проекта сомневались в его эффективности. Они полагают, что усиление штрафов не может решить возникшую проблему. Ведь далеко не все случаи «резиновой прописки» выявляются.

Кроме того, некоторые вообще считают необходимым отказаться от наказаний за ее отсутствие. Ведь в отличие от ранее существовавшей прописки регистрация является по закону лишь уведомительной. А граждане вольны свободно выбирать, где им находится и проживать. Исключения составляют случаи предоставления ложных документов и сведений.

Незаконных жильцов могут выселить, оштрафовать или даже осудить к лишению его свободы. Остальные несут такое же наказание, за исключением снятия с учета.

Можно ли жить не по месту прописки?

Краснодара от 10 июля 2014 г. Б. <…> осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 201 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы.

Определение ВС РФ N 308-ЭС15-18008 от 9 марта 2016 г.

Ссылка на всю судебную практику, относящуюся к данной статье. Вся судебная практика по статье

Последствия фиктивной регистрации

В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства уполномоченным органом принимается решение о снятии такого гражданина с регистрации по месту жительства без непосредственного участия гражданина.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Как доказать, что регистрация фиктивная

Результаты опроса оформляются протоколом опроса, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника, проводившего опрос, персональные данные и реквизиты документа, удостоверяющего личность опрашиваемого лица.

Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто. Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает. Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.

Будет ли наказание за проживание не по месту регистрации

Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен. Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.

Прописать ребенка через Госуслуги

Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника. В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям. Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector