Советы юристов
Назад

Новый закон о внж в россии

Опубликовано: 03.03.2020
0
13

Правовые ограничения для мигрантов

Оснований для выдачи вида на жительство иностранному гражданину, согласно действующему миграционному законодательству, имеется несколько. Одним из таких оснований является заключение брака с гражданином России. Международные правовые нормативы, ратифицированные, в том числе, и РФ, предусматривают возможность заключения брака между любыми людьми, вне зависимости от их гражданства или национальной принадлежности.

Эти же нормы определяют, при необходимости, процедуру воссоединение семьи — супругов и их детей — в рамках одного государства. Российское миграционное законодательство допускает возможность получения ВНЖ по браку и в нашей стране. Общие правила устанавливаются ФЗ №115, принятым в 2002 г. Однако, в действующие законодательные акты, для увеличения их эффективности, регулярно вносятся изменения и дополнения.

https://www.youtube.com/watch{q}v=X5B_78A7RN8

Наряду с привилегиями, которые дает статус, существует и ряд ограничений, отличающих обладателей ВНЖ от граждан страны.

Правовые ограничения:

  • Иностранец с видом на жительство не имеет активного и пассивного избирательного права. То есть, он не вправе как избирать, так и быть избранным на государственные должности;
  • Мигрант не может занимать должность в сфере государственной безопасности или же быть госслужащим.
  • Иностранец не может быть призван на военную службу.

В случае вступление мигранта в российское подданство в дальнейшем данные ограничения снимаются.

Новшества в миграционном законодательстве РФ

Новый закон о внж в россии

Ранее регистрацией иностранцев, прибывающих в Россию, занималась особая федеральная служба — ФМС. Но с 2016г. президентским указом она была упразднена, а её функции были переданы органам МВД. Поэтому, при подаче документов на ВНЖ по браку, потребуется обратиться в ГУВМ МВД по месту жительства или по месту регистрации соискателя.

Основные изменения в законе о ВНЖ заключаются в установлении дополнительных требований к претендентам на получение статуса. Если ранее вид на жительство был доступен для более или менее состоятельных иностранцев, выявивших желание постоянно проживать в России, то на данный момент мигранту придется выполнить некоторые условия.

Новые требования:

  • Владение государственным языком страны;
  • Знание основных законов и осведомленность о правовых основах и истории РФ.
  1. Владение русским языком на уровне необходимом для непринужденного общения на разговорные темы подтверждается специальным сертификатом государственного образца. Помимо языковых навыков данный документ является доказательством того, что его обладатель знаком с историей РФ и корректно трактует основные исторические события;
  2. Документы об образовании, полученном до 1 сентября 1991 года в учебном заведении одной из бывших советских стран;
  3. Свидетельство о прохождении образовательных курсов в государственном квалификационном центре.

Заключение брака с иностранным гражданином: условия представления

Вне зависимости от того, на каком основании был выдан статус — по браку или по иной причине, — получение вида на жительство даёт его обладателю целый ряд возможностей. Прежде всего, это:

  • Разрешение на проживание в любом субъекте федерации, в любом населённом пункте страны;
  • Возможность менять адрес регистрации по собственному усмотрению;
  • Наделение обладателя данного миграционного статуса избирательными правами на местном уровне. Он может принимать участие в выборе муниципальных властей, референдумах местного масштаба. Исключение — выборы депутатов Госдумы и Президента государства;
  • Приобретение и официальное оформление на своё имя любой жилой недвижимости;
  • Права на трудоустройство, аналогичные правам полноценных граждан РФ. При этом к эмигранту применяются все положения трудового законодательства в сфере трудовых обязанностей и прав;
  • Возможность пользования всеми полагающимися социальными льготами и преференциями, положенными обладателям гражданства. Сюда относится предоставление бесплатной медицинской помощи и оказание образовательных услуг, выплата пенсий, пособий и прочих социальных платежей;
  • Обладатель ВНЖ освобождается от службы в рядах ВС РФ, также не допускается его трудоустройство в силовые и правовые структуры государства — МВД, Минобороны, ФСБ, судебные инстанции. Он не может выдвигать свою кандидатуру на выборах в органы власти, работать на ряде объектов государственного значения, пилотировать самолёты, командовать кораблями.

Семейное законодательство не устанавливает никаких ограничений для вступления в брак с иностранцами на территории РФ, и последующего получения ВНЖ по браку. Правда, для этого следует соблюсти ряд нормативных условий:

  • Оба человека, вступающие в брак, должны достичь совершеннолетия, либо получить разрешение на подобный шаг от своих родителей или официальных опекунов. Чтобы не возникло никаких правовых недоразумений, желательно, чтобы оба молодожёна достигли брачного возраста в соответствии с законами обоих государств.
  • Если иностранец в данный момент находится за пределами России, то от него следует получить официальное заявление о желании заключить брак. Этот письменный документ необходимо приложить к заявлению о регистрации, подаваемому в ЗАГС.
  • В момент регистрации иностранный подданный должен лично присутствовать в учреждении ЗАГСа, так как заочное оформление брака с иностранцами российскими законодательными актами не предусматривается.
  • От иностранца потребуется предъявить документ, разрешающий временное проживание на территории РФ — визу. Также потребуется предоставить справку из посольства его страны, что данному человеку разрешается вступать в брак — он достиг возраста брачного согласия, не состоит в семейных отношениях и т.д.

Зарегистрировать брак с лицом, являющимся жителем страны, входящей в СНГ, можно в любом отделении ЗАГСа. С гражданами прочих государств сделать это возможно либо в центральном городском ЗАГСе, либо в специально отведённых для этого учреждениях. После заключения семейного союза, у иностранного подданного возникают все основания для получения ВНЖ в нашей стране по мотивам воссоединения семьи. Условия предоставления данного статуса для иностранных супругов российских граждан прописаны в миграционном законодательстве.

Как получить Сертификат о владении русским языком

Согласно федеральному закону от 01.01.15 года, иностранец, желающий получить вид на жительство в России, должен предъявить Сертификат о владении государственным языком РФ на должном уровне, а также о знании основных законов и истории государства.

Получить документ можно, успешно сдав комплексный экзамен, состоящий из 3 тестовых работ. Стоимость экзамена – 5300 рублей. Целью каждого тестового задания является проверить языковые, правовые и общие исторические знания претендента.

На выполнение работы отводится 2 часа и 15 минут, из которых:

  1. 1 час и 15 минут – это тест по русскому языку;
  2. Полчаса – тест по истории РФ;
  3. Полчаса – тест по правовым основам России.

При условии успешного прохождения тестирования иностранец получает Сертификат, срок действия которого равен 5 годам. Если результат ниже установленного, на ВНЖ пока можно не рассчитывать, так же как и на возврат средств, потраченных на оплату экзаменационного задания. К аналогичным последствиям также может привести нарушение мигрантом порядка проведения тестирования и пренебрежение установленными правилами.

Но здесь следует оговориться, поскольку существует льготная категория лиц, которым для получения ВНЖ сдавать комплексный экзамен не нужно.

От обязанности предоставить Сертификат освобождаются:

  • Несовершеннолетние лица;
  • Высококвалифицированные специалисты;
  • Недееспособные лица;
  • Лица, достигшие определенного возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60;
  • Лица, которые получили образование в бывшем Союзе;
  • Лица, получившие образование в одном из российских вузов;
  • Участники государственной миграционной программы;
  • Иностранные граждане, подданные тех стран, в которых русский язык является одним из государственных. Так, ВНЖ для белорусов, для граждан Казахстана, Молдовы выдается в упрощенном порядке. Упрощенный порядок получения статуса для граждан Украины доступен только в случае признания лица носителем русского языка;
  • Носители русского языка.

Сроки рассмотрения заявки

Любой документ, разрешающий постоянное проживание на территории РФ, выдаётся на определённый срок, независимо от причины — брак, обучение в ВУЗе, работа. Срок действия документа составляет пять лет. Отсчёт этого времени начинается с момента выдачи ВНЖ на руки иностранному подданному или лицу без определённого гражданства. По окончании срока его действия предусматривается возможность его продления.

При этом нужно учитывать, что автоматически действие документа не продлевается. Для этого следует заранее подать соответствующее заявление в органы миграционного контроля. При рассмотрении заявки на продление специалистами паспортно-визовой службы устанавливается, не исчезли ли основания для продления права на постоянное проживание в России. В случае предоставления ВНЖ по браку устанавливается, не был ли этот брак расторгнут.

После подачи в органы миграционной службы всех необходимых документов, чиновники обязаны в трёхмесячный срок рассмотреть данное ходатайство о ВНЖ. В исключительных случаях время рассмотрения может продлеваться до полугода. Но обычно, согласно практике дело решается в течение полутора-двух месяцев, в зависимости от региона и загруженности его мигрантами.

Возможные претенденты на получение вида на жительство

  1. Обладатели РВП, которым на момент обращения исполнилось 18 лет;
  2. Высококвалифицированные специалисты;
  3. Недееспособные лица, находящиеся под опекой российских граждан или резидентов с ВНЖ;
  4. Лица, признанные носителями русского языка;
  5. Участники государственной программа миграции;
  6. Белорусские подданные;
  7. Иностранные граждане, вышедшие из российского подданства;
  8. Политические беженцы.

Общие сведения о ВНЖ: правовая база

Вид на жительство в России по браку

Согласно законодательству, обладатель российского вида на жительство имеет право:

  • Беспрепятственно передвигаться по территории страны. Исключение составляют некоторые зоны, закрытые для свободного въезда;
  • Безвизовый режим при пересечении границы РФ;
  • Пользоваться медицинскими услугами;
  • Получить социальные выплаты;
  • Открывать счета в финансовых учреждениях РФ и пользоваться услугами банков наравне с гражданами страны.

Помимо этого, новый закон 2016 года дает право на работу для граждан Украины, Белоруссии и других стран, которые являются обладателями вида на жительство в России. Действие статуса в некоторых случаях распространяется и на других членов семьи. К примеру, дети лица, получившего вид на жительство, вправе учиться в образовательных учреждениях России.

Порядок получения ВНЖ по браку в России по новому закону

В 2018 г. в действие вступил ряд поправок, регулирующих процедуру оформления ВНЖ в Российской Федерации. С января прошлого года, для получения этого статуса недостаточно только желания супруга-иностранца и наличие средств к существованию. Соискателям вида на жительство отныне приходится проходить обязательный экзамен на знание основ государственного языка, российского права и истории страны.

Чтобы оформить вид на жительство в России по браку, помимо официально оформленного свидетельства о браке понадобятся документы, подтверждающие обладание перечисленными выше познаниями. К подобным документам относятся:

  • Государственный сертификат, удостоверяющий владение претендентом на ВНЖ основами русского языка, и знание им российской истории.
  • Аттестат специального образовательно-квалификационного центра для мигрантов.

Важно Если претендент является гражданином одной из бывших республик Советского Союза, и окончил общеобразовательную советскую школу до 1991г. включительно, то проходить специальный экзамен ему не потребуется.

Подробно процедуру получения ВНЖ в России мы описали в отдельной статье.

Для жителей ряда государств российское законодательство предусматривает упрощённую процедуру получения ВНЖ. Она подразумевает, что иностранцу перед подачей прошения о предоставлении вида на жительство предварительно не нужно оформлять разрешение на пребывание в РФ. Упрощённому порядку оформления гражданства, по данным на 2019 г., могут подвергаться следующие граждане иностранных государств:

  • Специалисты, обладающими профессиональными навыками и квалификациями, востребованными в России. Как правило, это лица, обладающие уникальными профессиями и научными степенями.
  • Беженцы из стран, охваченных боевыми действиями, либо преследуемые на родине по политическим или национальным мотивам.
    Граждане Белоруссии и Туркмении, стран, подписавших с Россией соответствующий договор.
  • Люди, подпадающие под программу переселения соотечественников.
  • По мотивам воссоединения семьи, в том числе и на основании заключения брака.

Важно В вышеперечисленных ситуация человек вправе обратиться за упрощённым получением ВНЖ в нашем государстве.

Список документов для подачи

Чтобы получить вид на жительство в России, иностранец должен обратиться в региональное отделение ФМС с соответствующим заявлением. Сделать это нужно за 6 месяцев до того момента, когда разрешение на временное пребывание в стране утратит свою законную силу и станет недействительным. Что касается участников государственной программы добровольного переселения граждан, для них этот срок уменьшен до 2 месяцев.

  1. Национальный паспорт гражданина, удостоверяющий его принадлежность к гражданству той или иной страны;
  2. 4 фотографии заявителя, установленного образца;
  3. Подтверждение оплаты государственной пошлины: квитанция или ее реквизиты, по которым сотрудники миграционной службы могут проверить проведение платежа;
  4. Подтверждение состоятельности и финансовой стабильности заявителя;
  5. Справка из медучреждения о состоянии здоровья и отсутствии инфекционных заболеваний;
  6. Сертификат о владении русским языком.

Новый закон о внж в россии

Документы на оформление вида на жительство принимаются только при наличии их русскоязычной интерпретации. В случае оформления статуса ребенку до 14 лет, помимо стандартного пакета документов, необходимо предоставить его письменное согласие на постоянное проживание в России, а также Свидетельство о рождении.

Максимальный срок рассмотрения заявки, как правило, не превышает полугода. По истечении этого периода заявителя уведомляют о принятом решении: положительном или отрицательном. При положительном ответе необходимо явиться в миграционную службу и лично получить разрешение. ВНЖ для детей до 14 лет вправе получить их родители или законные представители.

Основания для отказа в ВНЖ

В некоторых случаях в выдаче вида на жительство может быть отказано. Обычно основаниями для отказа является:

  • Наличие у заявителя не погашенной и не снятой в законном порядке судимости;
  • Пребывание мигранта за пределами страны более полугода;
  • Наличие у заявителя опасных инфекционных заболеваний;
  • Предоставление неправдивой информации во время обращения или использование поддельных документов с целью получения статуса;
  • Наличие неточностей и ошибок в заявлении;
  • Отсутствие оснований для получения разрешения.

В любом случае отказ в выдаче ВНЖ может быть оспорен в порядке административного судопроизводства.

Фиктивный брак и ответственность за него

https://www.youtube.com/watch{q}v=LVafC7utQUs

Возможность упрощённого получения ВНЖ, а затем и российского гражданства порождает целый ряд мошеннических схем, связанных с заключением фиктивных браков с иностранцами. Многие граждане РФ видят в этом возможность нажиться, а иностранные подданные — быстро и без особых хлопот получить российское гражданство.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector