Советы юристов
Назад

Закон о незаконном пересечении границы

Опубликовано: 17.02.2020
0
4

Что поменяли в УК

Принятым законом устанавливается уголовная ответственность за пересечение государственной границы Украины любым способом вне пунктов пропуска, например, в Крым или на неподконтрольную часть Донбасса через Россию. Либо же в пунктах пропуска через госграницу Украины без соответствующих документов или с документами, содержащими недостоверные сведения.

Ужесточения наказания за незаконное пересечение касается:

  • лиц, прибывающих в Украину с целью причинения вреда интересам государства;
  • лиц, которым запрещен въезд на территорию Украины;
  • представителей подразделений вооруженных сил или других силовых ведомств государства-агрессора

Такие действия будут караться лишением свободы на срок до трех лет.

Кроме того, за повторное совершение таких действий или совершение их группой лиц предусматривается ответственность в форме лишения свободы на срок от трех до пяти лет, а совершение таких действий в сочетании с насилием или применением оружия — на срок от пяти до восьми лет .

Действие статьи не распространяется на случаи возвращения в Украину без установленных документов граждан Украины, которые стали жертвами преступлений, связанных с торговлей людьми, а также на случаи прибытия в Украину иностранцев или лиц без гражданства с намерением получить убежище или быть признанными в Украине беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите. Если они обратились с заявлением о предоставлении убежища.

Закон вступает в силу на следующий день после опубликования.

Какое наказание положено за нелегальное пересечение границы РФ

В статье 322 Уголовного Кодекса Российской Федерации описаны 3 пункта нелегального пересечения границы.

Порядок пересечения границы и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации определяется её визовой политикой:

  1. Въезд по внутреннему (общегражданскому) паспорту разрешён для граждан стран, входящих в ЕАЭС (Евразийский экономический союз) — жителей Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
  2. Въезд по заграничному паспорту (без оформления визы) доступен для жителей 106 стран, в это число входят члены СНГ, страны Латинской Америки и пр. Время нахождения на территории Российской Федерации ограничено и варьируется от 2 недель до 3 месяцев в зависимости от страны проживания. Также для некоторых государств (Венгрия, Словакия, Мозамбик и др.) возможен въезд только по дипломатическому или служебному паспорту без предварительного получения визы.
  3. Въезд по заграничному паспорту с получением визы предусмотрен для граждан всех остальных стран.

Также законодательство РФ определяет следующие категории граждан, которым запрещён выезд из страны:

  1. Лица, имеющие ограничения или запрет на выезд из-за их работы (спецслужбы, военные силы) или допущенные к государственным тайнам.
  2. Лица, имеющие проблемы с законом: осуждённые и отбывающие наказание, находящиеся под следствием, не выполняющие судебных и следственных предписаний (пр. налогонеплательщики).

Закон о незаконном пересечении границы

Получить отказ на въезд могут тот, кто:

  • подлежит депортации или административному выдворению из РФ;
  • угрожает обороноспособности или безопасности страны, здоровью населения (носитель вируса) или общественному порядку;
  • имеет непогашенную судимость за совершение преступления;
  • не предоставил действительный на территории РФ полис медицинского страхования;
  • не подтвердил наличие денежных средств для пребывания на территории РФ;
  • находится в списке лиц, кому нежелательно пребывать на территории России (или в списке граждан США, которым въезд категорически запрещён);
  • использовал поддельные документы при попытке пересечения границы;
  • не оплатил налог или административный штраф во время своего предыдущего пребывания на территории страны посещения;
  • во время предыдущей поездки в Россию превысил срок пребывания в ней.

Получить отказ на выезд может тот, кто:

  • задержан в качестве подозреваемого в совершении преступления;
  • осужден за совершение преступления на территории РФ;
  • отклонился от уплаты налогов;
  • привлечен к исполнению административной ответственности — до момента исполнения наказания (уплаты штрафа или др.).

Речь идёт о лицах, которые, не имея действующего разрешения или документа на право въезда/выезда или получив запрет на таковой, пересекают границу по предварительному сговору, организованной группой, применяют насилие или угрожают его применением.

Статья о незаконном пересечении границы РФ предусматривает следующие меры наказания: штрафы и депортацию.

За пересечение границы или пребывание на территории России без действующих документов предусмотрен штраф в размере до 200 тысяч рублей или суммы заработной платы человека, совершившего правонарушение, за срок до 18 месяцев к моменту совершения правонарушения.

За пересечение границы для граждан, имеющих на это запрет, предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей.

Обязательной депортации подлежат иностранцы, у которых закончился срок действия разрешения на нахождение в России или находящиеся в стране по поддельным документам. Также принудительно покинуть страну должны лица, не соблюдающие правила нахождения в РФ, они будут привлечены к административной или уголовной ответственности.

Решение о депортации выносится в судебном порядке. До момента вынесения приговора о принудительном выезде из страны нарушитель будет находиться в специальном помещении. Если истек срок действия документов, то человеку предоставляется 3 дня на то, чтобы покинуть страну. Если документы были аннулированы по каким-либо причинам, то этот срок увеличивается до 15 суток.

Расходы за отправку иностранца в страну его проживания оплачивает он сам. Если это невозможно, расходы берёт на себя государственное представительство или лицо (физическое или юридическое), пригласившее иностранца в Россию. В противном случае все расходы ложатся на миграционную службу Российской Федерации.

Уголовный кодекс РФ предусматривает более серьезные меры за нарушение статьи о незаконном пересечении государственной границы Российской Федерации. В зависимости от тяжести ситуации виновный может понести административную или уголовную ответственность:

  1. За пересечение границы без обязательных документов или разрешения — испытательные работы или лишение свободы до 2 лет.
  2. За пересечение границы после вынесения запрета — испытательные работы или лишение свободы до 4 лет.
  3. За нарушение любого из предыдущих пунктов с преступным умыслом, применением или угрозой насилия — лишение свободы до 6 лет.

Замечания к законопроекту

Перед вторым чтением Главное юридическое управление парламента обнародовало замечания к законопроекту. Там отметили, что использование формулировки «причинение вреда интересам государства» для определения объективной стороны состава преступления является недопустимым, поскольку имеет достаточно общий характер и требует конкретизации.

А также, что санкция предлагаемой статьи предусматривает безальтернативное наказание, что не соответствует конституционному принципу справедливости.

Управление рекомендовало принять во внимание эти замечания перед повторным голосованием.

Что изменили после первого чтения

В законопроекте после первого чтения смягчили ужесточении въезда для россиян. Если в первом варианте говорилось о том, что уголовная ответственность в виде лишения свободы до 3 лет предусматривается для всех владельцев российского паспорта — если они пересекают украинскую границу вне пунктов пропуска (речь шла о лицах, имеющих гражданство государства-агрессора), то ко второму чтению речь шла только о российских силовиках, лицах, которым запрещен въезд и лицах, которые могут причинить вред Украине.

Для сравнения изначально пункт звучал следующим образом: «Пересечение государственной границы Украины лицом, имеющим гражданство (подданство) государства-агрессора, или другим лицом в интересах государства-агрессора, противоречащие национальным интересам Украины, любым способом вне пунктов пропуска через государственную границу Украины или в пунктах пропуска через государственную границу Украины без соответствующих документов или документами, содержащими недостоверные сведения».

Затем его отредактировали, убрав пункт, что наказание касается вообще лиц с гражданством России: «Пересечение государственной границы Украины с целью причинения вреда интересам государства или лицом, которому запрещен въезд на территорию Украины, или представителями подразделений вооруженных сил или других силовых ведомств государства-агрессора в любой способ вне пунктов пропуска через государственную границу Украины или в пунктах пропуска через государственную границу Украины без соответствующих документов или документами, содержащими недостоверные сведения».

Что ждет граждан других стран и Украины

Пункт касается как неконтролируемого участка границы, так и официальных КПП. Применение закона будет акцентировано именно на подконтрольных участках границы. Речь в законопроекте идет о гражданах каких угодно стран (включая Украину), которые пересекают границы, действуя «в интересах, противоречащих национальным интересам Украины».

Расплывчатое юридическое понятие «лицо, которое действует в интересах страны-агрессора» вообще дает украинским властям широкое поле для деятельности для задержаний на границе и последующих посадок. Жертвой этой нормы может, например, стать любой иностранный журналист, который, к примеру, сотрудничает с российским телевидением или когда-либо высказывался против политики Киева на Донбассе, что может подпадать под действие закона. И теперь его могут не просто депортировать, но и посадить.

Пока же гражданам Украины, въезжающим в Украину с неподконтрольных территорий через Россию, либо в Украину из Крыма, куда они прибыли из России, грозит административная ответственность — штрафы. А иностранцам может грозить депортация.

Украинцев привлекают по статье 204, часть 1 — «Незаконное пересечение государственной границы» — и пропускают на территорию Украины. Если речь идет об иностранце, то в силу вступает статья 204 пункт 2 и статья 13 закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства». Они привлекаются к административной ответственности — и им запрещается въезд на территорию Украины на 3 года.

Страховка от Саакашвили

https://www.youtube.com/watch{q}v=9BFDXUWD48c

При этом, в нововведениях, предлагаемых БПП, читается и политический подтекст. Кроме ужесточения пограничного режима для россиян, они дают возможность посадить в тюрьму любого политэмигранта, который попробует прорвать границу — как это сделал почти год назад Михаил Саакашвили. Правда, нужно еще доказать «действия в интересах страны-агрессора» и «российский след».

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector