Советы юристов
Назад

Жалоба на бездействие следователя: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Опубликовано: 03.03.2020
0
7

В чем заключается работа следователя{q}

Кто такой следователь и какими вопросами он должен заниматься{q} Согласно определению, указанному в ч. 1 ст. 38 УПК РФ, следователь — это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Что же касается конкретных должностных обязанностей, то, ч. 2 указанной выше статьи гласит, что эти сотрудники Следственного комитета наделены следующими полномочиями:

  • Принимать и проверять заявления о преступлениях (отметим, что речь может идти как о уж совершенных, так и о планируемых преступных деяниях);
  • Возбуждать уголовные дела (или же принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела);
  • Принимать уголовное дело к своему производству;
  • Самостоятельно направлять ход расследования уголовного дела;
  • Давать поручения о проведении следственных и иных процессуальных действий (оперативно-розыскная работа, задержания, аресты т.д.);
  • Задерживать граждан, которые подозреваются в совершении преступления;
  • Избирать меру пресечения обвиняемому или подозреваемому;
  • Принимать и рассматривать ходатайство участников предварительного следствия;
  • Осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

https://www.youtube.com/watch{q}v=https:accounts.google.comServiceLogin

При этом, в соответствии с положениями ст. 164 УПК РФ, следователь не имеет права:

  • Производить следственные действия в ночное время — с 10 вечера до 6 утра по местному времени (исключение возможно только в случаях, не терпящих отлагательства);
  • Применять насилие, угрозы и другие незаконные методы при производстве следственных действий.

Образец жалобы в прокуратуру на бездействие следователя

Если вы столкнулись с бездействием следователя и хотите, чтобы его равнодушие и халатность не остались безнаказанными, вам потребуется подготовить и грамотно оформить официальную жалобу.

Жалоба на бездействие следователя: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Жалоба на бездействие сотрудника Следственного комитета, составленная по всем правилам, должна включать в себя следующие сведения:

  • Наименование и адрес государственного органа, в который обращается заявитель;
  • Фамилия, имя и отчество заявителя;
  • Контактные данные заявителя (электронный или почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ на жалобу, номер телефона для связи и т.д.);
  • ФИО следователя, бездействие которого вы хотите обжаловать;
  • Место службы указанного следователя;
  • Причины для подачи жалобы на бездействие следователя (например, непринятие необходимых мер или приостановление уголовного дела);
  • Требования заявителя;
  • Список документов, прилагаемых к жалобе;
  • Дата составления жалобы.

Итак, жалоба на бездействие следователя по уголовному делу составлена. Следующий этап — конечно же, подача жалобы в соответствующую инстанцию. В какую именно{q} Здесь все остается на ваше усмотрение. То есть, вы можете обратиться:

  • К руководителю следственного органа;
  • В прокуратуру вашего города;
  • В Генеральную прокуратуру;
  • В федеральный суд общей юрисдикции (обратите внимание — в этом случае жалоба должна быть написана в форме искового заявления).

Согласно установленному порядку срок рассмотрения письменных и электронных жалоб в РФ составляет 30 календарных дней с момента регистрации обращения заявителя. За этот срок должна быть проведена полная проверка сообщения о бездействии следователя. Если информация, указанная в жалобе, подтвердиться, к провинившемуся сотруднику могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

  • Дисциплинарное замечание или предупреждение;
  • Выговор или строгий выговор;
  • Понижение в звании;
  • Увольнение из Следственного комитета.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 28 ФЗ «О СК РФ» дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.

Если нет иного указания в законе, жалоба на бездействие следователя подается в любой момент. Задерживаться с ней не следует, так как время будет упущено, и смысл подачи теряется. Например, жалоба на нарушение порядка назначения экспертизы. Из-за уничтожения материалов исправить допущенную ошибку будет невозможно.

Прокурор обязан обеспечивать надзор за законностью действий следователя. Сотрудники, перегруженные работой, в реальности следят только за одним – соблюдением сроков. Почти никогда не учитывается, насколько правильно решение по существу — этим заниматься некогда.

Примером служат отказы в возбуждении дела. Прокуратура, как правило, соглашается со следствием. В то же время, если подается жалоба на бездействие следователя по уголовному делу, то прокурор может с ней согласиться.

В какую прокуратуру обращаться{q} Если дело подведомственно районному управлению полиции или СК, надзором занимается прокуратура района.

В ведении ФСБ находятся дела, которые затем передаются в военный суд, поэтому надзором занимается военная прокуратура. Так же обстоит дело и с военным управлением СК.

В целом надзор за деятельностью ФСБ обеспечивается военными прокурорами, потому что сотрудники органов госбезопасности являются военнослужащими.

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя считается хорошим вариантом, так как после прохождения всех инстанций органов прокуратуры у заявителя остается право обратиться в суд.

Иск с обжалованием должен подаваться в судебную инстанцию по территории осуществления предварительных следственных мероприятий. Он может быть подан лично гражданином или через дознавателя, его руководство, прокуратуру. Для рассмотрения требования законодатели отводят 5-тидневный срок.

Среди участников судебного разбирательства должны быть:

  • истец;
  • его адвокат либо представитель;
  • ответчик;
  • работники прокуратуры и прочие заинтересованные лица.

Во время процесса его участникам будут разъяснены их полномочия и ответственность. После чего слово будет предоставлено истцу для разъяснения оснований иска. На следующем этапе будут выслушаны доводы прочих граждан, участвующих в заседании. По итогам судьей будет вынесено решение. Оно будет удовлетворять иск либо заявителю откажут в удовлетворении требований.

Жалоба на бездействие следователя: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Следовательно, для того, чтобы жалоба возымела свое действие, потребуется потратить немало времени и подкрепить ее неопровержимыми доказательствами. Следует подготовиться к тому, что потребуется пройти несколько инстанций, начиная с начальника следователя и заканчивая Управлением СК России и генпрокурором.

Как правило, ответ по жалобе в прокуратуру на бездействие следователя (образец приводится ниже) всегда в пользу заявителя. Именно на прокуратуру возложена надзорная функция за законностью уголовного процесса.

В случаях, если дело рассматривается в районном управлении МВД или СК, то обращаться с жалобой необходимо в районную прокуратуру. Если делом занималось ФСБ и в дальнейшем будет передаваться в военный суд, то соответственно необходимо обращаться в военную прокуратуру.

Если же прокуратура откажет, то у заявителя остается право на обращение в суд.

В прокуратуру …района…

Адрес…

От …Ф. И. О. заявителя или законного представителя, …адрес проживания, реквизиты доверенности…

Данные лица, бездействие которого обжалуется: Ф. И. О., должность, ОВД.

ЖАЛОБА

на бездействие

Изложение ситуации, пример приведен далее.

Следователем …Ф. И. О., место работы, дата… было возбуждено и принято к производству уголовное дело по признакам ч. 1 ст. 111 УК РФ.

Я, ….Ф. И. О. … являюсь потерпевшим. Подозреваемым проходит …Ф. И. О., который причинил тяжкий вред моему здоровью вследствие нанесения ножевых ран.

На протяжении 1,5 месяцев, с момента возбуждения уголовного дела, я нахожусь в больнице, и следователь … допросил меня лишь один раз и, по его заверению, провел один раз допрос подозреваемого…

Жалоба на бездействие следователя: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

В итоге на протяжении всего этого времени следователь … бездействовал, не принял меры по задержанию подозреваемого, не вынес ему обвинение. В итоге такое бездействие привело к тому, что подозреваемый …Ф. И. О… скрылся, и где находится на сегодняшний день, неизвестно.

Согласно требованиям статьи 2 УК РФ, одними из главных задач уголовного процесса являются: защита прав и интересов граждан, общественная безопасность. Статья 123 УПК РФ, предписывает должностным лицам соблюдать разумные сроки, в противном случае у заинтересованного лица, интересы которого были затронуты бездействием следователя, есть право на обращение в прокуратуру с жалобой.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 123, 124 УПК РФ, статьями 2 и 45 Конституции России, —

ПРОШУ:

  1. Признать бездействие следователя (дознавателя) …Ф. И. О. .., выраженное в незаконном затягивании процессуальных сроков, которое привело к тому, что подозреваемый скрылся, незаконным.
  2. Обязать следователя … устранить нарушения и организовать розыск подозреваемого.

Приложения…

Жалоба на бездействие следователя: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Ф. И. О. заявителя, подпись и дата составления.

Естественно, что это примерный образец жалобы в прокуратуру на бездействие следователя, и в каждой конкретной ситуации текст будет меняться. Главное, чтобы все излагаемые обстоятельства и претензии были обоснованными и неопровержимыми.

Самые распространенные причины обжалования

Жалоба прокурору на бездействие следователя может быть подана в следующих случаях:

  • приостановлено уголовное дело либо прекращено;
  • получен отказ в возбуждении дела;
  • арестовано имущество;
  • отказано в приобщении доказательств;
  • проводятся незаконные обыски и выемки;
  • не соблюдаются права сторон процесса, к примеру, не допускается адвокат;
  • не назначается экспертиза;
  • превышение полномочий;
  • нарушаются процессуальные сроки (бездействие).

Естественно, что этот перечень неполный. По большому счету, обжаловать можно любое неправомерное действие или бездействие представителя правоохранительных органов. Главное — перед подачей жалобы на бездействие следователя, дознавателя убедиться в правомерности своих требований. Можно просто даже спросить у следователя, какие шаги предприняты, почему не в установленные законом сроки и так далее.

Куда можно обратиться{q}

Обратиться за защитой своих прав можно вышестоящему руководству, в прокуратуру и суд. К руководителю следователя или дознавателя обращаются, как правило, при мелких нарушениях должностных обязанностей, к примеру, если представитель правоохранительных органов позволил себе хамское отношение по отношению к заявителю.

Жалоба на бездействие следователя: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Если же бездействие приводит к существенному затягиванию процесса, то обращаться необходимо в прокуратуру или в крайнем случае в суд.

Если заявителя не удовлетворило принятое решение по жалобе в прокуратуру на бездействие следователя (образец приводится в тексте), то у него есть право на обращение даже в Генеральную прокуратуру. Однако следует знать, что обратиться к вышестоящему руководству районного прокурора можно только после обращения непосредственно к первому. То есть и обратиться к Генеральному прокурору можно только после прохождения первой инстанции.

Бездействия представителей правоохранительных органов можно и в судебном порядке. Чаще всего обращаются в суд с жалобами на вынесение отказа в приеме сообщения о совершенном преступлении, в случае прекращения производства по уголовному делу или при отказе в возбуждении дела. Часто обращаются в суд, если следователь не желает проверять предоставленную информацию о преступлении.

Обращаться в суд также следует по месту ведения предварительного следствия. Такие обращения должны быть рассмотрены на протяжении 5 дней с момента получения. Судебное заседание проводится в присутствии заявителя, следователя и других участников процесса. Отсутствие одной из сторон не является поводом для переноса заседания. Судья может вынести также три вида решения, подобно прокурору, то есть или удовлетворить требования (полностью или частично) или отказать.

Как подавать{q}

Передать жалобу в прокуратуру можно путем личного обращения, через канцелярию. Можно воспользоваться услугами почтового оператора. В этом случае рекомендуется оформить письмо ценным отправлением, с уведомлением.

жалоба на бездействие следователя

На следователя по уголовному делу куда жаловаться{q} Первой инстанцией, куда можно обратиться за рассмотрением жалобы, являются руководители дознавателя. Они должны будут провести служебную проверку на основании поступившей претензии и предпринять все необходимые меры для восстановления прав заявителя.

Важно! Но опыт показывает, что обжалование бездеятельности дознавателя в следственный комитет результатов не дают, подобные заявления должностные лица очень часто игнорируют. Поэтому следующей ступенью является жалоба на следователя прокурору.

Подавать документ следует в 2-х экземплярах, одни из них будет возвращен заявителю с отметкой о принятии. Существует несколько законных способов отправки документа в государственную структуру:

  • личное посещение прокуратуры с гражданским паспортом и жалобным обращением. Заявление потребуется передать в секретариат либо другому уполномоченному сотруднику для регистрации.
  • Пересылка заказным письмом через почту России. Следует составить опись приложенной документации. В данном случае у заявителя будет уведомление о получении, что и свидетельствовать о принятии жалобы к рассмотрению.
  • Отдать заявление в прокуратуру может доверенное лицо автора жалобы. Но при себе потребуется иметь гражданский паспорт и доверенность с нотариальным заверением.
Жалоба на бездействие следователя: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Иск на работника следствия в суд 1

Если работники прокуратуры также проигнорируют обращение гражданина, то потребуется составление иска на следователя в суд. В документе обязательно следует обозначить отказ работников прокуратуры от рассмотрения жалобы. Пример представлен ниже.

Жалоба на бездействие следователя: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Иск на работника следствия в суд 2

Она подается либо непосредственно в орган, уполномоченный её рассматривать, либо следователю, который её затем передает в соответствующую структуру.

Практика показывает, что лучше отправить материалы непосредственно начальнику следствия, в суд или прокуратуру. Иначе их передача также будет затянута. Бумаги нужно отдавать непосредственно в канцелярию или отправлять по почте.

Лица, находящиеся в заключении, передают документы через администрацию. Примеры жалоб, переданных из СИЗО и мест заключения, показывают, что не все государственные инстанции нарушают права граждан.

жалоба на бездействие следователя по уголовному делу

Направление жалобы через электронные сервисы имеет смысл при его дублировании в бумажном виде.

Что писать{q}

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя ОВД должна содержать:

  • наименование получателя документа, адрес;
  • информацию о заявителе;
  • данные следователя или дознавателя, бездействие которого подлежит обжалованию, место его работы, Ф.И.О.;
  • суть вопроса, то есть краткое описание бездействия;
  • ссылки на статьи нормативных актов, которые, по мнению заявителя, были нарушены (можно сослаться на статью 123 УПК, которая позволяет обжаловать бездействия должностного лица);
  • требования, которые выдвигает заявитель;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата, подпись и ее расшифровка составителя обращения.

В случае подачи жалобы адвокатом на бездействие следователя, указываются также его данные, включая документ, который подтверждает его полномочия (доверенность), которая указывается в приложениях и идет в качестве дополнения к жалобе.

Текст документа должен составляться только в деловом стиле. Не должно присутствовать никаких лишних рассуждений, оскорблений и эмоциональных высказываний.

Общий перечень полномочий следователя

В статье 38 УПК описаны следующие основные права и обязанности следователя:

  • возбудить уголовное дело;
  • принять его к своему производству либо передать начальнику следственного отдела;
  • выбрать версии преступления для дальнейшей разработки;
  • принять решение о проведении следственных действий и направить ходатайства об их проведении в прокуратуру или суд, если того требует закон (например, обыск жилого помещения);
  • раздать поручения оперативным подразделениям, участковым инспекторам, органам дознания о проведении оперативных мероприятий или следственных действий;
  • обжаловать решения прокурора с разрешения начальника следствия;
  • изложить свое несогласие с замечаниями прокурора.

Право обжалования решений прокурора следователем ограничено и распространяется лишь на:

  • отмену постановления о возбуждении дела;
  • возвращение следователю материалов на дополнительное расследование;
  • изменение квалификации (какие именно статьи УК должны применяться);
  • изменение объема обвинения (число эпизодов преступления);
  • составление нового обвинительного заключения или устранение иных недостатков.

Жалоба подается вышестоящему прокурору, вплоть до Генеральной прокуратуры.

Реализация указанных и иных прав и обязанностей следователя тщательно описана в разделе УПК, посвященному предварительному расследованию.

Что понимается под бездействием{q}

Незаконное бездействие следователя означает отказ или уклонение от работы, которую он обязан совершить в силу закона. Незаконные действия означают также его выход за рамки полномочий либо их осуществление с нарушением процессуального закона.

Нарушения считается существенными и влекут санкции со стороны прокурора или начальника следственного отдела, если они приводят к ущемлению прав граждан или влияют на результативность расследования. Впрочем, последние пункты имеют тесную связь.

Примеры бездействия:

  • отказ в возбуждении дела;
  • отказ в применении мер, направленных на обеспечение гражданского иска и сохранение имущества, которое было добыто преступным путем.
  • отказ вызвать свидетеля или истребовать доказательства, которые подтверждают слова обвиняемого;
  • отказ назначить проведение экспертизы;
  • необоснованное уклонение от проведения следственного действия, принятие иного процессуального решения.

Закон дает основание считать, что бездействие принимает совершенно любые формы, и автор жалобы не ограничен в том, как сформулировать свои требования.

Рассмотрение жалобы на действие (бездействие) следователя по уголовному делу в суде

Порядок подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру на бездействие следователя регламентирован статьей 124 УПК. Подобным видом обращений занимается должностное лицо, работающее в отделе по надзору за работой следственных органов.

обязанности следователя

Жалоба должна быть рассмотрена на протяжении 3 суток. Если изложенные обстоятельства требуют дополнительного разбирательства, то срок может быть продлен до 10 суток. О продлении срока заявителя в обязательном порядке должны уведомить.

После рассмотрения обращения может быть вынесено три вида решения:

  • отказ;
  • полное удовлетворение требований;
  • частичное удовлетворение требований.

Обжаловать принятое решение вправе не только заявитель, но и следователь.

Процедура разбирательства жалобы на бездействие, составленной на дознавателя, определяется ст. 124 УПК РФ. Изначально претензию о деяниях либо об их отсутствии будет изучать непосредственное начальство следователя. В прокураторе рассмотрением подобных обращений занимаются специалисты из отделов по надзору за деятельностью органов предварительного следствия.

В обоих случаях определен 3-хдневный срок на рассмотрение жалобы. Но при необходимости более тщательной проверки, которая подразумевает ознакомление с необходимой документацией, данный промежуток может быть увеличен до 10-ти дней. Если такая потребность возникнет, то лицо, составившее жалобу, будет оповещено.

Жалоба на бездействие следователя: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Рассмотрение иска на дознавателя в суде

Обратите внимание! Если жалобное заявление будет сразу отправлено в вышестоящую инстанцию (Генпрокуратуру, начальнику следственного управления МВД региона), то документ будет перенаправлен непосредственному руководству дознавателя либо в районную прокуратуру.

По итогам изучения обращения гражданина должно быть издано постановление. Оно может удовлетворять полностью либо частично его претензии, либо содержать отказ в этом.

Значение жалобы

Жалоба на бездействие следователя имеет серьезное значение. Оно заключается в возможности влиять на процесс расследования, а также фиксировать нарушения, допущенные следователем, если надлежащее реагирование на жалобу все же отсутствует. Таким образом, она сыграет роль в будущем, когда дело поступит в суд.

примеры жалоб

Несмотря на отмену права отправить дело на доследование, до рассмотрения материалов по существу судья вправе сделать замечания. Они передаются в прокуратуру, а оттуда следователю. Данная процедура возможна в рамках проведения предварительного заседания. На этом этапе решается вопрос о готовности дела к рассмотрению.

Нарушения, проигнорированные в первой инстанции, могут сыграть роль на стадии апелляции, кассации или надзора.

Подготовка текста жалобы

Людям, не имеющим опыта в написании жалоб на бездействие следователя по уголовному делу, стоит воспользоваться специальными образцами. Если есть возможность, то можно изучить практику местных судов, не забывая о специфике каждого отдельно взятого дела.

Требования к оформлению жалобы просты и понятны. Необходимо указать:

  • ФИО и место проживание заявителя;
  • должностное лицо, которому направляется жалоба;
  • изложение нарушений, которые допустил или допускает следователь;
  • требования или цели автора жалобы;
  • опись копий приложенных документов;
  • подпись и дата.

Себе нужно оставить копию с отметкой о принятии документа.

жалоба начальнику следственного отдела на бездействие следователя

Изложение обстоятельств и доводов должно быть максимально полным и информативным, нельзя допускать двусмысленных выражений или неясности. Чем конкретнее документ, тем лучше. Важно описать нарушения и их последствия, а также указывается ссылка на норму закона.

Из жалобы должно быть ясно участие человека в деле, его статус и номер.

Если недовольные отклики писались ранее, то обязательно делается ссылка на ответы на них и указывается, по каким причинам они не удовлетворили автора жалобы.

Если о них не упомянуть, то сотрудник прокуратуры или помощник судьи посчитают, что жалоба не соответствует закону, и поэтому не станут ею заниматься.

Прокурор или судья обязаны истребовать дополнительные материалы из дела в процессе рассмотрения заявления.

Автору, имеющему материалы дела на руках, желательно приобщить их к жалобе. Например, когда речь идет о документах, имеющих значение для дела. Адвокаты, предоставляя примеры жалоб, часто говорят на этот счет.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytpolicyandsafetyru

Не менее важными являются требования жалобы:

  • признать бездействие (указать в чем оно состоит) незаконным;
  • обязать совершить конкретные действия, установить срок для этого.
, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector